Прекращение права собственности при отказе от собственности

Понятие собственности и имущественных прав знакомо многим гражданам нашей страны. Многие (причем не понаслышке) знают, что недвижимого имущества можно лишиться (например, конфискация).

И о том, что существует отказ от права собственности, как юридический факт, тоже знают многие. А вот как правильно его оформить в разных ситуациях, мало кому известно.

Прекращение права собственности при отказе от собственности

Правовая основа

Отказ от имущества является одной из форм прекращения права собственности. Регулируется данное направление гражданским законодательством, а если быть точнее статьей 236 ГК РФ. Согласно этой правовой норме, отказаться от собственности разрешено только юридическому или физическому лицу.

От имущества, числящегося за государством или муниципалитетом отказаться невозможно. Если применить статью 235 гражданского кодекса к рассматриваемой теме, то прекращение права собственности на недвижимое имущество может произойти в случае:

  • передачи прав любому другому(им) лицу(цам);
  • отказ от жилого помещения;
  • прекращение существования недвижимости;
  • потеря права на собственность, в связи с наступлением случаев, установленных законом (забрали землю из-за ненадлежащего пользования ею, забрали за неуплату кредитов и т.п.).

Отказ в свою очередь, предполагает определенные действия от собственника, подтверждающие его намерения. Причем в разных ситуациях эти действия будут отличаться. Единственное, что будет общим – это лишение прав отказавшегося претендовать на недвижимость в добровольном порядке (владеть, распоряжаться и т.п.) на текущий момент и в будущем. Формы отказа существуют следующие:

  • деприватизация;
  • дарение;
  • отказ в случае развода;
  • отказ от договора покупки и продажи недвижимости;
  • отказ от наследства и т.п.

Каждая из этих форм имеет свои особенности установления юридического факта.

В случаях деприватизации

Прекращение права собственности при отказе от собственности

Если приватизация предполагает обретение права собственности, то деприватизация это обратный процесс. Что может подтолкнуть человека к этому? Причин может быть несчетное количество, перечислять их не имеет смысла (например, желание получить другую квартиру, спорные проблемы с совладельцами и т.п.).

Главной особенностью данного юридического действия является сохранение права пользоваться «бывшим жильем» до конца своей жизни (даже не имея на него прав).

Чтобы поучаствовать в деприватизации, необходимо обратиться в местный муниципалитет с заявлением, в котором гражданин выражает свое желание об отказе от недвижимости. Вместе с заявлением необходимо будет представить:

  • копию документа, подтверждающего личность (обычно это паспорт);
  • копию лицевого счета;
  • документы, подтверждающие право собственности в оригинале;
  • техническую документацию на жилую площадь (обычно это тоже паспорт, но только уже не человека, а квартиры);
  • подтверждение того, что на квартире нет обременения (ипотека, залог и т.п.);
  • выписку, сделанную из книги, в которой делаются отметки о прописке на жилой площади;
  • подтверждение оплаты государственной пошлины.

Если все документы в порядке, в течение месяца администрация подготовит соглашение о том, что данная недвижимость передается в их собственность добровольно.

Через полмесяца после того, как все подписи будут проставлены, администрацией должен быть готов договор социального найма. Это делается для того, чтобы человек мог жить в данной квартире на правах нанимателя жилья.

На деприватизацию существуют определенные ограничения:

  • нельзя осуществить, если собственников несколько – либо все одновременно должны отказаться;
  • нельзя осуществить, если основанием для приобретения права собственности стало наследование, договор купли продажи недвижимости или дарственная.

Деприватизация возможна только, если право собственности на жилье было получено путем приватизации. При условии наличия в числе собственников несовершеннолетних дополнительно придется получить «добро» на отказ от органов опеки и попечительства.

Дарственная

В данном варианте отказа от владения недвижимостью или иным имуществом является передача своей собственности третьему лицу (чаще всего близкому родственнику) в подарок (то есть безвозмездно). Если имущество переходит близким родственникам, то никаких проплат делать не придется.

Если квартира (например) дарится посторонним людям, то придется заплатить подоходный налог в установленном размере (для граждан нашей страны – 13 процентов, для граждан других стран – 30 процентов).

Оформленный договор дарения не требует нотариального заверения, самое главное, чтобы он содержал все необходимые сведения и данные. Лучше всего за образец взять юридически грамотно заполненный бланк, в котором останется подписать свою информацию. Вместе договором дарения в Росреестр или мультифункциональный центр необходимо представить следующие документы:

  • технический паспорт;
  • паспорта дарителя и получателя дара;
  • свидетельство или выписку из единого реестра;
  • документы, подтверждающие права дарителя на осуществление подобных сделок с имуществом;
  • документы, подтверждающие родственные связи.

Перечень документов может быть изменен по требованию сотрудников Росреестра. Кроме того, за переоформление права собственности взимается государственная пошлина.

Например, за свидетельство о недвижимости (в настоящее время свидетельство не выдается – заменено на выписку из реестра регистрации) необходимо будет заплатить государству 2000 рублей.

Наследование

Прекращение права собственности при отказе от собственности

Отказаться от наследства проще всего. Для этого необходимо прийти в нотариальную контору, где открыто дело о наследовании и написать заявление. Из документов будет достаточно принести с собой паспорт.

Наиболее частыми причинами отказа от наследства является получение «в дар» помимо имущества еще и кредитных и долговых обязательств.

Или отказываются в пользу кого-нибудь из близких родственников. Можно отказаться и без указания правоприемников, тогда следующим претендентом на наследство станет ближайший родственник в порядке очередности.

В процессе развода

Отказ от прав на имущество в случае расторжения брака добровольно порядке может быть получен двумя способами.

Первое – это заключить нотариально заверенное соглашение о том, что один из супругов не претендует на совместно нажитую недвижимость. Второе – отказаться от недвижимости в пользу супруга/супруги можно в судебном заседании. Воля отказника будет зафиксирована в судебном решении.

Договор покупки

Наиболее сложно отказаться от договора купли продажи. Особенно, если расторжение подобного соглашения происходит в одностороннем порядке. Без проволочек подобная процедура может произойти лишь в случае, когда условия отмены сделки заранее оговорено в теле договора.

И то, чаще всего доказывать факт нарушения положений приходится в судебном порядке. Хотелось бы обратить внимание, что не стоит путать понятие расторжения договора и понятие признания его недействительным.

Итог в обоих случаях будет аналогичным – договор перестанет существовать, а вот в результате не всегда проданный дом должен будет вернуться к своему бывшему хозяину, также как и заплаченные деньги – к тому, кто их заплатил. Все зависит от условий договора и правовых нарушений, допущенных при его заключении.

Источник

Источник: https://zakon.temaretik.com/1197723507260393792/vse-sluchai-prekrascheniya-prava-sobstvennosti-na-nedvizhimost/

Отказ от прав на земельный участок в 2019 году, восстановить право на землю, добровольный отказ, основания для отказа | Земельный эксперт

14013

Содержание статьи:

Основания для отказа от права собственности на земельный участок

Отказ от права собственности на земельный участок необходим в случае неиспользования этого имущества или при необходимости освобождения от уплаты налогов. Если объект недвижимости не применяется или его эксплуатация приносит убытки, от такой территории следует избавиться путем продажи, дарения либо добровольного отказа.

Если правопреемник на землю не найден, нужно прекратить право собственности на такой участок. На основании отказа отчуждаемая недвижимость передается в специализированный фонд муниципалитета.

Этот государственный орган становится официальным владельцем и распорядителем собственности.

До момента регистрации такого действия права и обязанности владельца земли остаются за лицом, которое производит процедуру отчуждения.

Если на обладание территорией есть претенденты, имеющие преимущественное право, например, дети, супруг владельца или предыдущий собственник – недвижимость может быть передана в их ведение. При наличии споров по переходу данной вещи в собственность, они разрешаются в судебном порядке.

Отказ от права на землю регламентирован ст. 53 ЗК РФ. Процедура оформления прекращения права собственности определена ФЗ № 218 от 13.07.2015 года.

Основанием для отказа от имущества служит предоставление заявления в Росреестр.

Если владелец земли обладает правом собственности согласно договору купли-продажи – делопроизводство направляется в региональное отделение РосРеестра.

Если хозяин территории обладает ей согласно праву бессрочного пользования земельным участком или наследования – заявление оформляется в отделении муниципалитета.

Заявление об отказе от права собственности на землю

Заявление о добровольном отчуждении территории составляется в письменном виде от руки или машинописными символами по установленному образцу.

Посмотреть и скачать можно здесь: [Форма заявления об отказе от права собственности на земельный участок].

Соответствующий бланк для заполнения можно получить в государственном органе по месту предъявления, в нотариальной или адвокатской конторе или скачать через интернет на официальном сайте Росреестра.

Такой документ должен иметь следующую структуру:

  • Шапка. Оформляется в верхней правой части заявления. Содержит наименование государственного учреждения, в которое подается документ; данные заявителя (реквизиты юридического лица или Ф.И.О. – физического) с указанием адреса и контактного телефона или электронной почты.
  • Наименование заявления. Оформляется в центре листа под шапкой.
  • Основной текст документа. Здесь должны быть указаны правоустанавливающие документы на территорию и данные о местоположении рассматриваемого объекта, а также причины для делопроизводства, определяемые земельным законодательством.
  • Перечень приложений. Здесь описываются документы и их копии, прилагаемые к основному заявлению.
  • Дата составления и подпись просителя. Устанавливается в нижней части листа с левой или правой стороны документа.

Независимо от места предъявления заявления, прекращение прав на имущество подлежит регистрации в РосРеестре.

Порядок отказа от права собственности на земельный участок

Поэтапная процедура добровольного отказа от собственной территории:

  1. Сбор необходимой документации.
  2. Подача заявления в компетентный государственный орган. Осуществляется непосредственно владельцем земли или его представителем, на основании доверенности, заверенной через нотариуса.
  3. При приеме документов должностным лицом выдается соответствующая справка с порядковым номером и перечнем принятых бумаг.
  4. Ожидание в течение одного месяца для получения официального ответа.
  5. После принятия решения в течение трех дней направляется уведомление заявителю с ответом. В недельный срок документация передается в РосРеестр для регистрации (в случае осуществления делопроизводства в местном муниципалитете). В течение 7 дней предоставляются необходимые данные в налоговые органы.
  6. РосРеестр после получения необходимой документации или завершения делопроизводства в срок 5 дней направляет официальное уведомление заявителю о регистрации прекращения вещного права на землю.

Список документов

Перечень документов, необходимых для отказа от прав на недвижимость, указанных в земельном законодательстве:

  • Заявление о добровольном отчуждении.
  • Письменное согласие государственного или иного органа, создавшего юридическое лицо, которое объявляет об отказе на имущество (для юридических лиц).
  • Документ, подтверждающий государственную регистрацию с копией.
  • Правоустанавливающие бумаги на землю или копия соответствующего решения государственного или судебного органа. Такие документы не нужны, если оформление территории в РосРеестре производилось на основании действующего ФЗ № 122 от 21.07.97.
  • Выписка из ЕГРЮЛ (для юридических лиц).
  • Кадастровый паспорт на участок (при наличии).
  • Паспорт или иной документ, удостоверяющий личность заявителя или его доверенного.
  • Доверенность, удостоверенная в нотариальной конторе (при необходимости).

Последствия отказа от права собственности на землю

После того как будет произведен отказ от права собственности на территорию, такой участок будет переведен в ведение регионального муниципалитета в порядке, установленном земельным законодательством. После отчуждения недвижимости она приобретает статус бесхозной и подлежит реализации или консервации (длительное хранение).

Читайте также:  Как оформить земельный пай в собственность: процедура, документы

Как восстановить право на землю после отказа? В течение 12 месяцев после отчуждения объекта собственности бывший владелец или иные претенденты могут получить территорию назад согласно приобретательской давности. После определенного времени реализация объекта недвижимости осуществляется на основаниях гражданского законодательства в отношении бесхозной вещи.

Пример по отказу от права собственности на земельный участок

Гражданин Петров Н.В. получил в наследство долю земельного участка. По истечении нескольких лет, для того чтобы не платить имущественный налог, он решил отказаться от этой территории. Согласно законодательству такая процедура выполняется региональным муниципалитетом с последующей регистрацией прекращения вещного права в РосРеестре.

Обратившись в государственный орган, Петров составил соответствующее заявление, приложил к нему необходимые документы и передал бумаги на рассмотрение. Через месяц был получен официальный ответ.

Согласно решению государственного органа в заявлении было отказано на основании преимущественного права на долю земельного участка другими наследниками.

Поэтому гражданин, в случае его нежелания на обладание территорией, должен ее передать или подарить в пользу собственника другой доли участка.

Заключение

Добровольный отказ от права собственности регламентирован нормами гражданского и земельного законодательства. В случае осуществления такой процедуры, права и обязанности на отчуждаемую территорию налагаются на фактического собственника до момента ее передачи в муниципальный земельный фонд или иному лицу. Особенности добровольного отказа от вещного права:

  1. Делопроизводство по общему правилу осуществляется в РосРеестре.
  2. Отказ от права собственности подлежит обязательной регистрации.
  3. Основание для добровольного отчуждения – подача соответствующего заявления от фактического владельца или его представителя.
  4. Срок рассмотрения заявления – 30 дней с момента подачи документа.
  5. Право собственности на землю после отказа от него можно восстановить на основании приобретательской давности в течение одного года для бывших владельцев или членов их семей. После истечения указанного периода приобрести недвижимость можно на общих основаниях путем подачи заявления в муниципалитет.

Наиболее популярный вопрос и ответ на него по отказу от права собственности на земельный участок

Вопрос: Здравствуйте, меня зовут Валентин. На каких условиях и где я могу отказаться от права на дачный участок, приобретенный мной пару лет назад?

Ответ: Добрый день, Валентин. Согласно ст. 53 Земельного кодекса России вы можете добровольно отказаться от имущества. Для осуществления такой возможности необходимо составить соответствующее заявление по предоставленному образцу в государственном органе. В Вашем случае, делопроизводство будет осуществляться в РосРеестре.

Если при покупке дачи два года назад процедура производилась в этом же регистрирующем органе – представлять правоустанавливающие документы на землю не нужно. Если нет – необходимо к заявлению приложить технический план и договор купли-продажи.

Список законов

  • Статья 53 ЗК РФ
  • ФЗ № 218 от 13.07.2015 года

Образцы заявлений и бланков

Вам понадобятся следующие образцы документов:

  • Форма заявления об отказе от права собственности на земельный участок

Вам будут полезны следующие статьи:

Позвоните прямо сейчас и решите свой вопрос — это быстро и бесплатно!

Источник: http://zk-expert.ru/prava-na-zemlyu/prekrashhenie-prav-na-zemlyu/otkaz-ot-prava-sobstvennosti-na-zemelnyj-uchastok/

Проблемы добровольного отказа от права собственности

Прекращение права собственности происходит лишь в случаях, прямо предусмотренных законом. Прежде всего, это случаи прекращения данного права по воле собственника.

Такие случаи охватывают две группы ситуаций: отчуждение собственником своего имущества другим лицам и добровольный отказ собственника от своего права.

В первой ситуации речь идет о различных сделках по отчуждению своего имущества, совершаемых его собственником (купля-продажа во всех ее разновидностях, мена, дарение, аренда с выкупом, рента с ее разновидностями и т.д.).

Порядок прекращения права собственности отчуждателя (и возникновения права собственности у приобретателя) регулируется главным образом нормами о сделках и договорах. Проблемой в данном случае является нормативно-правовое регулирование процедуры перехода права собственности: момент перехода, условия, объем переходящего субъективного права.

По общему правилу право собственности на приобретаемый товар переходит от продавца к покупателю одновременно с передачей товара (п. 1 ст. 223 ГК РФ). Причем в п. 1 ст.

224 ГК РФ определено, что передачей признается вручение вещи приобретателю, а равно сдача перевозчику для отправки приобретателю или сдача в организацию связи для пересылки приобретателю вещи, отчужденной без обязательства доставки.

К передаче вещи приравнивается передача коносамента или иного товарораспорядительного документа на нее.

Вместе с тем в силу диспозитивности гражданского права стороны в обязательствах отчуждения имущества вправе предусмотреть иной порядок перехода к приобретателю права собственности. Например, право собственности и риск утраты (повреждения) товара могут сохраняться за продавцом после передачи товара покупателю, например, до оплаты последним всей стоимости товара.

Так, в договоре поставки стороны могут установить как общее правило о переходе права собственности на товары от поставщика к покупателю, так и особый порядок перехода, например, после отгрузки со склада поставщика, после получения товара от перевозчика.

Статья 491 ГК РФ позволяет предусмотреть в договоре купли-продажи переход права собственности после оплаты его покупателем.

Не исключается также переход к покупателю права собственности на товар в момент подписания договора. При этом судебная практика признает, что доказательством передачи товара является товарная или товарно-транспортная накладная с подписью уполномоченного лица и печатью (штампом) покупателя.

В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

Вместе с тем не всякая регистрация имущества является правопорождающим актом, точнее сказать правоустанавливающим, после проведения которого можно полагать, что у лица возникло право собственности на имущество.

Дело в том, что в некоторых случаях выполняется государственная регистрация имущества, осуществляемая в административных либо финансовых целях, так называемая учетная регистрация имущества.

При рассмотрении дела ФАС СЗО справедливо отметила: «…ответчик ошибочно полагает, что моментом передачи автомобиля покупателю является регистрация автомобиля в органах Государственной инспекции безопасности дорожного движения.

Подобная регистрация носит административный характер и никак не влияет на момент возникновения права собственности у покупателя.

Суды первой и апелляционной инстанций правильно указали на то, что нормы административного права о регистрации транспортных средств в органах Государственной инспекции безопасности дорожного движения не регулируют отношения, связанные с возникновением и прекращением права собственности на транспортные средства».

Утрата права собственности по объективным причинам, т.е. не зависящим от воли собственника, может быть связана с гибелью вещи. Если при этом сохраняются какое-то имущество или отходы, то право собственности на них принадлежит собственнику вещи.

Кроме того, право собственности по причинам, не зависящим от воли собственника, утрачивается: при потере вещи после приобретения на нее права собственности лица, нашедшего ее, или другого лица (ст. 227, 228 ГК РФ); по основаниям приобретательной давности (ст. 234 ГК РФ) и в других случаях, предусмотренных законом.

Право собственности конкретного гражданина прекращается с его смертью.

Совокупный анализ статей ГК РФ, регулирующих и прекращение, и приобретение права собственности, приводит к выводу о допущении законодателем в некоторых случаях прекращения такого права в результате именно бездействия со стороны собственника. В данном исследовании упоминалось о том, что согласно ст. 235 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался.

Бездействие (без учета других условий) и отказ от права собственности схожи тем, что иные лица не претендуют на такое право (передача которого другим субъектам не предполагается). Налицо в обоих случаях и отсутствие фактического обладания недвижимым имуществом.

Отличие этих категорий состоит в том, что при бездействии невозможно установить, направлена ли воля субъекта именно на прекращение права.

Из сказанного можно сделать вывод о том, что само по себе бездействие собственника по отношению к своему имуществу не может привести к утрате права на него.

Таким образом, существует практическая необходимость отграничить случаи простого неиспользования права (бездействия по отношению к нему) от тех, которые могут быть отнесены к оставлению права.

Отказ от права собственности (ст. 236 ГК; ст. 53 Земельного кодекса) формально представляет собой новое для нашего законодательства основание прекращения этого права, хотя, по существу, оно и ранее могло использоваться в имущественных отношениях.

В соответствии с этим правилом допускается добровольный отказ собственника от принадлежащего ему права (а по сути, его отказ от конкретной вещи или вещей) путем либо публичного объявления об этом, либо совершения реальных действий, бесспорно свидетельствующих об этом его намерении (например, выбрасывание ставших ненужными вещей).

Важно иметь в виду, что до приобретения права собственности на вещь, от которой отказался ее прежний владелец, другим лицом права и обязанности первоначального собственника не прекращаются.

Это означает не только возможность «возврата» данной вещи прежнему собственнику (поскольку он и так не утратил на нее своего права), но и возможность возложения на него ответственности, например, за причиненный данной вещью вред (если выброшенная собственником вещь обладала какими-либо вредоносными свойствами, как, например, старый телевизионный кинескоп).

Собственник может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество двумя способами: прямо объявить об отказе или совершить действия, определенно свидетельствующие о намерении не сохранять в дальнейшем какие-либо права на это имущество. Второй способ наиболее близок к понятию «брошенные вещи», которое применяется в ст. 226 ГК РФ.

Права и обязанности сохраняются до того момента, когда имущество поступит в собственность другого лица. Это может произойти в силу приобретательной давности на основании ст. 225 и 234 ГК РФ, а для движимых вещей также по нормам, предусмотренным ст. 226 ГК РФ.

Из положения, установленного в ч. 2 ст. 226 ГК РФ, следует, что отказ от права собственности способами, определенными в ч. 1, не рассматривается законом как окончательный.

Собственник, который отказался от своей вещи, может затем изменить свое намерение и вновь принять вещь во владение, пользование и распоряжение, но только до момента возникновения права собственности на эту вещь у другого лица.

Особо в ГК РФ урегулировано приобретение (судьба) движимой вещи, от которой собственник отказался (ст. 226 ГК РФ). Брошенные вещи, т.е. вещи, оставленные собственником с целью отказа от права собственности на них, могут быть обращены другим лицом в свою собственность.

При этом лицо, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водный или иной объект, где находится брошенная вещь (стоимость которой явно ниже суммы, соответствующей пятикратному минимальному размеру оплаты труда) либо брошенный лом металлов, бракованная продукция, топляк от сплава, отвалы и сливы, другие отходы, вправе обратить в свою собственность указанные брошенные вещи, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении их в свою собственность. Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по его заявлению они признаны судом бесхозяйными.

  • · Проблема правового регулирования отказа от права собственности видится в следующем:
  • · Не определяется четко правовой режим бесхозяйной (брошенной) вещи;
  • · Требование закона о сохранении за «бывшим» собственником обязанности ответственности за вред, причиненный кому-то брошенной вещью, представляется избыточным и несправедливым.
Читайте также:  Регистрация договора долевого участия в строительстве (дду) в росреестре

Если по ст.

236 ГК РФ форма отказа от права собственности на движимое имущество может быть различной: публичное объявление об этом либо совершение реальных действий, определенно свидетельствующих об устранении данного лица от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество, то ЗК РФ признает только подачу заявления надлежащей формы об отказе от прав на земельный участок. Таким образом, устные заявления не могут быть приняты во внимание, а если лицо просто не использует участок, что в ряде случаев является земельным правонарушением (неиспользование земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в течение трех лет; систематическое невыполнение обязательных мероприятий по улучшению земель, по охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов, ухудшающих состояние почв), то это лицо будет предупреждено об ответственности за правонарушение.

Для прекращения права собственности на земельный участок необходимо только осуществление государственной регистрации прекращения права собственности, никакого решения государственного органа для этого не требуется, и поэтому заявление об отказе от права собственности подается непосредственно в орган государственной регистрации. Орган государственной регистрации не может отказать собственнику земельного участка, желающему от него отказаться, в регистрации прекращения права собственности. Право собственности на земельный участок прекращается с даты государственной регистрации прекращения указанного права.

В случае отказа собственника земельного участка от права собственности возможно появление режима бесхозяйного имущества, а вместе с ним и приобретательной давности. Пожалуй, это единственный случай реализации возможности, предусмотренный ст. 234 ГК РФ в отношении земельных участков. Согласно п. 2 ст. 53 ЗК РФ при отказе от права собственности на земельный участок (ст.

44 ЗК РФ) последний приобретает правовой режим бесхозяйной недвижимой вещи, порядок прекращения прав на которую устанавливается гражданским законодательством. В соответствии со ст.

225 ГК РФ бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную (или государственную при наличии соответствующих правовых условий) собственность, может быть приобретена в собственность в силу приобретательной давности (п. 3).

При этом объектом приобретательной давности могут стать лишь бесхозяйные земельные участки, ранее предоставленные в частную собственность гражданам или юридическим лицам либо в собственность муниципальным образованиям. Все остальные участки не могут быть признаны бесхозяйными в силу той же презумпции государственной собственности (п. 2 ст. 214 ГК РФ).

В силу ст. 16 ЗК РФ и п. 2 ст. 214 ГК РФ объектом приобретательной собственности не может стать и земельный участок, принадлежавший ранее физическим лицам на праве частной собственности, а в настоящее время не имеющий собственника, или если собственник такого земельного участка неизвестен.

В таких случаях в силу изложенных статей земельный участок, хотя и относится к гражданско-правовой категории бесхозяйных вещей, должен перейти в собственность государства (муниципалитета), а не быть объектом давностного срока, т.к. в соответствии с п. 1 ст. 16 ЗК РФ и п. 2 ст.

214 ГК РФ государственной собственностью являются земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, а п. 2 ст.

53 ЗК РФ указывает на то, что правовой режим бесхозяйной недвижимой вещи приобретает только земельный участок, от которого отказался собственник участка (случаи, когда собственник участка неизвестен или имущество не имеет собственника, здесь не рассматриваются).

Исключена возможность признания имущества бесхозяйным и тогда, когда в отношении вещи возбужден спор. Обосновывается это тем, что признание имущества бесхозяйным возможно только тогда, когда сняты все сомнения в том, что вещь не имеет собственника или собственник неизвестен, либо собственник отказался от права собственности.

Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском гугл на сайте:

Источник: https://zdamsam.ru/a16336.html

Глава 15. ПРЕКРАЩЕНИЕ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ

Статья 235 ГК РФ. Основания прекращения права собственности

Комментарий к статье 235

  1. Комментируемая статья определяет перечень оснований прекращения права собственности. Под основаниями прекращения права собственности следует понимать поводы и обстоятельства, при наличии которых собственность не может существовать как вещное право.
  • Пункт 1 комментируемой статьи устанавливает общие основания для прекращения права собственности. Условно эти основания можно разделить на три группы:
  • 1) добровольные основания – основания, возникновение которых зависит от волеизъявления субъекта права собственности;
  • 2) основания, не зависящие от волеизъявления субъекта права собственности;
  • 3) иные основания.
  • К первой группе относятся следующие основания:
  • 1) отчуждение собственником своего имущества другим лицам – заключение собственником имущества с другими лицами гражданско-правового договора, предусматривающего передачу данного имущества в собственность другим лицам;
  • 2) отказ собственника от права собственности – выражение волеизъявления собственника имущества, свидетельствующее об отстранении его от реализации правомочий владения, пользования и распоряжения имуществом.
  • Вторая группа оснований включает в себя следующие:
  • 1) гибель имущества – утрата имущества, как правило, вследствие обстоятельств непреодолимой силы, то есть не зависящих от волеизъявления собственника имущества;
  • 2) уничтожение имущества – приведение имущества в состояние, непригодное для его использования по целевому назначению.

Отметим, что, как следует из материалов судебной практики, понятия “гибель имущества” и “уничтожение имущества” отождествляются. Так, судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда рассматривала кассационную жалобу К.А.

на решение Первомайского районного суда города Омска, которым ей было отказано в удовлетворении требований, в частности, о признании права собственности на земельный участок; истребования земельного участка из незаконного владения С.П. и обязанности С.П. снести объект незавершенного строительства. Судом было установлено, что спорный земельный участок был предоставлен деду К.А. К.И.

на праве бессрочного пользования. На земельном участке был расположен дом, который к моменту подачи искового заявления был разрушен в результате пожара.

Суд в данном случае исходил из того, что если объект недвижимости уничтожен (погиб), то в силу п. 1 комментируемой статьи право собственности на него прекращается.

Делая вывод о том, что объект недвижимого имущества в виде домостроения прекратил свое существование, суд в решении исходил из того, что под уничтожением (гибелью) объекта недвижимого имущества понимается утрата недвижимостью свойств объекта гражданских прав (в данном случае – разрушение объекта строения), исключающая возможность его использования в соответствии с первоначальным назначением. По смыслу закона прекращение права собственности на объект недвижимого имущества поставлено в зависимость не от обстоятельств, свидетельствующих о полном уничтожении (гибели) объекта, а от обстоятельств, свидетельствующих об утрате недвижимостью свойств объекта гражданских прав, исключающей возможность его использования в соответствии с первоначальным назначением. Для признания недвижимого имущества уничтоженным (погибшим) достаточным является частичное разрушение объекта недвижимого имущества, препятствующее дальнейшему его использованию в соответствии с первоначальным назначением.

К третьей группе следует отнести все иные основания, за исключением указанных в п. 2 комментируемой статьи, влекущие за собой утрату права собственности на имущество. К числу таких оснований можно отнести, например, совершение преступных деяний (кража, разбой и т.д.).

  1. Пункт 2 комментируемой статьи закрепляет основания для принудительного изъятия у собственника имущества. По общему правилу, которое следует из ст. 35 Конституции РФ и из п. 2 комментируемой статьи, собственник не может быть лишен своего имущества иначе, как по основаниям, предусмотренным законом. Принудительное изъятие имущества – это отчуждение имущества помимо воли собственника. Основания такого принудительного изъятия установлены п. 2 комментируемой статьи, а содержание каждого из них раскрывается в последующих статьях комментируемого закона.

Следует отметить, что некоторым особняком исходя из п.

2 комментируемой статьи стоят такие основания прекращения права собственности, как приватизация и национализация, поскольку эти основания нельзя отнести к принудительным, так как, в частности, приватизация осуществляется по решению собственника. В целом же, исходя из п. 1 комментируемой статьи, данные основания следует отнести к третьей группе – иные основания, предусмотренные законом.

Отметим, что национализация, согласно п. 2 комментируемой статьи, представляет собой переход имущества из частной собственности (собственность граждан или юридических лиц) в собственность государства. Обращаем внимание, что национализация должна осуществляться на основании закона с возмещением стоимости этого имущества и других убытков.

Так, в феврале 2011 в Государственную Думу Федерального Собрания РФ был внесен проект ФЗ “О возмездном изъятии (национализации) имущества социально неэффективных собственников”. Однако на основании Постановления Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 13.04.

2012 N 273-6 ГД “О проекте ФЗ N 500676-5 “О возмездном изъятии (национализации) имущества социально неэффективных собственников” данный проект был отклонен.

Источник: https://zakoniros.ru/?p=15312

Добровольное прекращение права собственности гражданами

Итак, добровольное прекращение права собственности происходит при отчуждении собственником своего имущества другим лицам; использование собственником имущества по прямому назначению и в связи с этим уничтожении его; добровольном отказе собственника от своего имущества.

Под отчуждением собственником своего имущества другим лицам понимаются различные сделки, направленные на прекращение права собственности одного лица и приобретение его другим лицом. Это, прежде всего купля-продажа во всех ее разновидностях, мена, дарение, аренда с выкупом и т. п.

Порядок прекращения права собственности отчуждателя и возникновения права собственности у приобретателя регулируется главным образом нормами о сделках и договорах.

Прекращение права собственности происходит и при использовании собственником имущества по прямому назначению, иными словами, при полном потреблении вещи, извлечении всех ее полезных свойств и качеств. При этом исчезает сам объект данного права. Возможно прекращение права собственности на вещь и при ее переработке.

В экономических отношениях встречаются ситуации, когда в силу тех или иных обстоятельств конкретный объект гражданского оборота перестает иметь какую-либо ценность для его собственника и он отказывается от права собственности на него.

Формально данное основание прекращения права собственности является новым для нашего законодательства, хотя, по существу, оно и ранее могло использоваться в имущественных отношениях. В соответствии с правилом ст. 236 ГК РФ допускается добровольный отказ собственника от принадлежащего ему права, а по сути — его отказ от конкретной вещи или вещей.

Читайте также:  Как торговаться при покупке квартиры: как снизить цену

Важно отметить, что отказ от права собственности может исходить только от гражданина или юридического лица. Следовательно, государство и его органы, органы местного самоуправления не вправе отказаться от права собственности на принадлежащее им имущество (хотя они могут утратить его по другим основаниям).

Это возможно путем публичного объявления об этом либо совершения реальных действий, бесспорно свидетельствующих о намерении не сохранять в дальнейшем какие-либо права на это имущество. Второй способ наиболее близок к понятию «брошенные вещи», которое применяется в ст. 226 ГК РФ.

Важно иметь в виду, что до приобретения права собственности на вещь, от которой отказался ее прежний владелец, другим лицом права и обязанности первоначального собственника не прекращаются.

Собственник сохраняет бремя содержания имущества, должен платить налог на имущество.

Собственник, который отказался от своей вещи, может затем изменить свое намерение и вновь принять вещь во владение, пользование и распоряжение, но только до момента возникновения права собственности на эту вещь у другого лица.

Кроме того, существует возможность возложения на прежнего собственника ответственности, например, за причиненный данной вещью вред (если выброшенная собственником вещь обладала какими-либо вредоносными свойствами). Следовательно, отказ от права собственности не рассматривается законом как окончательный.

Исходя из смысла ГК РФ, можно прийти к выводу о том, что можно отказаться от права собственности, как на движимую вещь, так и на недвижимую. Но, как известно, правовой режим указанных вещей различен.

Как будут применяться нормы ГК РФ об отказе от права собственности к недвижимым вещам? Интересным представляется рассмотрение данной ситуации на примере такого частного случая, как отказ гражданина от земельного участка.

Так, Земельный кодекс РФ предусматривает в качестве одного из оснований прекращения права на землю отказ от права на земельный участок. Условия и порядок отказа определены ст. 53 ЗК РФ. Юридически он оформляется заявлением об отказе от права на земельный участок.

В отличие от Гражданского кодекса РФ (ст. 236) Земельный кодекс РФ не допускает возможности отказа от права путем совершения фактических действий; основанием отказа от права на земельный участок по ЗК РФ будет только подача заявления надлежащей формы.

Устные заявления не могут быть приняты во внимание, а если лицо просто не использует участок, то в ряде случаев это может образовывать состав земельного правонарушения (например, неиспользование земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в течение трех лет).

Вместе с тем подача заявления об отказе от права на земельный участок еще не влечет за собой автоматического прекращения права на него. ГК РФ устанавливает, что при отказе от права собственности права и обязанности собственника в отношении соответствующего имущества не прекращаются до приобретения права на данное имущество другим лицом. Аналогичная норма есть и в ЗК РФ (согласно п.

2 ст. 43 отказ граждан и юридических лиц от осуществления принадлежащих им прав на земельные участки не влечет за собой прекращения их обязанностей, установленных ст. 42). По модели ст. 53 ЗК РФ до тех пор, пока не будет решена судьба участка, прежний собственник, землевладелец, землепользователь несет ответственность за состояние земельного участка и может при желании им пользоваться.

Земельный кодекс РФ, указывая в п. 2 ст. 53 на то, что при отказе от права собственности на земельный участок он приобретает статус бесхозяйной вещи, отсылает к Гражданскому кодексу РФ, отмечая, что порядок прекращения права собственности па бесхозяйные вещи регулируется гражданским законодательством. Однако ГК РФ (ст.

236) допускает осуществление отказа от права собственности на вещь как путем подачи специального заявления, так и путем совершения фактических действий, свидетельствующих об устранении лица от осуществления правомочий собственника. В связи с тем что ГК РФ и ЗК РФ имеют одинаковую юридическую силу, а ЗК РФ (ст.

53) напрямую указывает на необходимость применения в этом случае гражданского законодательства, возникает вопрос: можно ли отказаться от права собственности на земельный участок способами, предусмотренными ст.

236 ГК РФ (без подачи заявления и без внесения записи о прекращении соответствующего права на земельный участок в ЕГРП)? Представляется, что при решении данного вопроса необходимо исходить из следующего.

1. Очевидно, что норма п. 1 ст. 53 ЗК РФ о необходимости подачи заявления об отказе имеет целью информирование органов муниципальной власти о том, что собственник земельного участка отказывается от осуществления правомочий в отношении этого земельного участка и соответственно земельный участок приобретает статус бесхозяйной вещи.

Данное заявление служит основанием для того, чтобы орган муниципальной власти обратился в учреждение юстиции с заявлением о постановке на учет земельного участка в качестве бесхозяйного.

Может ли земельный участок приобрести статус бесхозяйного, если собственник от него фактически отказался, но соответствующее заявление не подал? Полагаем, что может.

2. Вправе ли орган муниципальной власти обратиться в учреждение юстиции с заявлением о постановке на учет земельного участка в качестве бесхозяйного, если земельный участок фактически оказался бесхозяйным, но соответствующее заявление не подано? Если строго следовать содержанию п. 1 ст. 53 ЗК РФ, то нет.

Тогда вполне реальна ситуация, когда орган муниципальной власти, выявив бесхозяйный земельный участок, не будет иметь возможности обратиться в учреждение юстиции с заявлением о постановке на учет земельного участка в качестве бесхозяйного и не сможет возбудить процедуру перехода земельного участка в муниципальную собственность.

Разумеется, это существенно ущемляет имущественные интересы муниципальных образований, создавая препятствия для появления добросовестного владельца.

3. По смыслу п. 3 ст. 225 ГК РФ обязанность муниципальных органов ставить на учет бесхозяйные объекты недвижимости возникает независимо от того, каким образом этот объект стал бесхозяйным, а значит, на наш взгляд, такая обязанность существует и в случае совершения собственником земельного участка фактических действий, свидетельствующих об отказе от земельного участка.

4. Пункт 1 ст. 53 ЗК РФ в силу нечеткости своих формулировок может быть истолкован двояко:

— во-первых, отказ от права на земельный участок может осуществляться только путем подачи соответствующего заявления (однако такое толкование противоречит ст. 236 ГК РФ);

— во-вторых, отказ от права на земельный участок может осуществляться как путем совершения фактических действий, свидетельствующих об отказе, так и путем подачи соответствующего заявления (такое толкование не будет противоречить ст. 236 ГК РФ и обеспечит соблюдение имущественных интересов муниципальных образований).

Второе, на наш взгляд, предпочтительнее. Таким образом, очевиден факт, что формулировка п. 1 ст. 53 ЗК РФ нуждается в доработке.

Поскольку закон не предусматривает возможности прекращения права собственности на земельный участок одновременно с подачей собственником заявления об отказе от него или фактическим устранением от владения, пользования и распоряжения земельным участком, право собственности прекращается только с внесением соответствующей записи в ЕГРП и возникновением права на земельный участок у другого лица. В данной ситуации стоит согласиться с мнением М. Ромадина и Я. Кошелева, которые считают, что у собственника практически отсутствует стимул для юридического оформления отказа от своего права на землю, поскольку, пока у земельного участка не появится новый собственник, он вынужден будет нести все права и обязанности в отношении земельного участка.

Рассматривая добровольное прекращение права собственности гражданами, нельзя оставить без внимания и понятие «деприватизация». Так, сущность указанного понятия раскрывается в ст. 9.

1 Федерального закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Термин «деприватизация» следует понимать как расторжение договора приватизации квартиры (комнаты), который заключается между гражданином — нанимателем жилого помещения и местной администрацией.

  • Указанной статьей устанавливается, что граждане, приватизировавшие жилье, являющееся для них единственным местом постоянного проживания, вправе передать принадлежащие им на праве собственности и свободные от обязательств жилые помещения в государственную или муниципальную собственность, а соответствующие органы исполнительной власти, органы местного самоуправления или уполномоченные ими лица обязаны принять их в собственность и заключить договоры социального найма этих жилых помещений с этими гражданами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
  • Для того чтобы расторгнуть договор приватизации, необходимо соблюдение ряда условий:
  • 1) деприватизируемое жилое помещение должно являться для граждан единственным местом постоянного проживания;
  • 2) деприватизируемое жилое помещение должно быть свободно от каких-либо обязательств.

Второе условие вполне понятно. Первое же условие имеет определенный смысл, поскольку в соответствии с действующим законодательством с гражданином может быть заключен только один договор социального найма, то есть если гражданин занимает еще одно жилое помещение по договору социального найма, требование законодателя обоснованно.

В ситуации, когда гражданин имеет еще одно жилое помещение на праве собственности, он может быть одновременно и собственником, и нанимателем жилых помещений. В связи с этим следует согласиться с мнением Н.В.

Перепелкиной, что «первое условие, выдвинутое законодателем, нелогично и не должно препятствовать гражданину в деприватизации им жилого помещения, в котором он проживал до приватизации как наниматель».

Для деприватизации сохранен заявительный характер, так как соответствующие органы исполнительной власти, органы местного самоуправления или уполномоченные ими лица обязаны принять жилые помещения в собственность и заключить с гражданами договоры социального найма в отношении указанного жилья.

Таким образом, на федеральном уровне урегулированы отношения по расторжению договора приватизации жилого помещения или деприватизации. Деприватизация должна осуществляться в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Представляется, что, пока учреждения юстиции субъектов не столкнутся с расторжением договоров приватизации жилого помещения, разрабатываться механизм передачи жилья в государственную или муниципальную собственность не будет.

Можно предположить, что будет заключаться соглашение (договор) о передаче жилого помещения в государственную или муниципальную собственность, не подлежащее государственной регистрации (по аналогии с договором приватизации жилого помещения), переход права собственности на объект должен быть зарегистрирован и именно с этого момента будет прекращено право собственности гражданина на жилое помещение.

Закон о приватизации не упоминает, о восстановлении гражданина права на приватизацию жилья. Представляется, что поскольку гражданин воспользовался своим правом на приватизацию, затем добровольно отказался от частной собственности на жилое помещение (деприватизировал его), то о восстановлении права на приватизацию речь не идет.

Таким образом, при добровольном прекращении права собственности гражданами имеют место такие основания, как договоры, направленные на отчуждение имущества, отказ от права собственности, а также потребление имущества.

Огнева Н.И.

Источник: https://superinf.ru/view_helpstud.php?id=3176

Ссылка на основную публикацию