Приватизация служебного жилья: документы, судебная практика

Служебное жильё — это квартира, которая принадлежит государственному учреждению или определённой организации. Такое жильё предоставляется сотрудникам и служащим для временного проживания. Данные квартиры находятся на учёте специализированного жилого фонда.

Приватизация служебного жилья: документы, судебная практикаКогда государство или организация предоставляют служащему или работнику подобное жильё, с ним заключается договор найма. Действие этого договора распространяется только на время трудовых отношений.

Ведомственная квартира может быть возвращена государству или организации в любой момент, при этом расторгается договор найма по соглашению сторон или личной инициативе нанимателя.

Аннулирование соглашения возможно через судебные органы, если проживающие в квартире граждане не исполняют свои обязательства по надлежащему содержанию жилья или по другим причинам.

Разберемся, возможна ли приватизация служебного жилья в собственность.

Законодательство и актуальность вопроса приватизации служебного жилья

Приватизация служебного жилья: документы, судебная практика

Недвижимость переводится в специализированный жилой фонд на основании заявление в Администрацию города, которое должен подавать орган или организация, где трудится работник. На основании Закона под ведомственные квартиры выделяется жильё, расположенное на первых этажах. Городской совет рассматривает заявление и выносит решение о включение квартиры в число ведомственной недвижимости, которая потом предоставляется работнику в пользование.

Скачать Заявление на получение служебного жилья — Образец

Сегодня, как и много лет назад, количество служебных квартир является значительным. Этот вопрос не теряет своей актуальности в наше время, так как существует множество профессий, а значит и работников, которые должны проживать по месту своей деятельности или недалеко от этого места. К ним можно отнести:

  • работников ЖКХ;
  • должностных лиц таможни, налоговой инспекции;
  • спасателей;
  • работников рыболовецкого хозяйства;
  • военных офицеров;
  • дворников и так далее.

Приватизация жилья оформляется согласно Закона «О приватизации» № 1541-1 от 04. 07. 1991 года.

Указ Президента нашей страны гласит о том, что гражданин может приватизировать служебное жильё только один раз.

Кроме этого приватизировать служебную квартиру можно, если на этот шаг идёт собственник жилищного фонда (государственное учреждение или организация).

Ведь многие люди всю жизнь работали в тех или иных организациях или государственных учреждениях и у них нет другого жилья, чтобы по уходу на заслуженный отдых там жить. Таким образом производится социальная поддержка этих граждан.

Условия и документы для оформления жилья

Закон о приватизации жилья в РФ позволяет субъектам самостоятельно устанавливать условия и правила для приватизации ведомственных квартир в каждом конкретном регионе. Это означает, что организации или государственные учреждения могут сами принимать решения о приватизации по своей инициативе.

Кто может приватизировать

Выполнение приватизации квартиры — это право организации, но не обязанность. Поэтому работник должен только подать заявление и надеяться на положительное решение. Человек должен проработать на предприятии не менее 10 лет, чтобы можно было подавать документы на приватизацию.

В перечень лиц кто может получить и оформить приватизацию квартиры входят:

  • депутаты;
  • чиновники;
  • военнослужащие;
  • сотрудники МЧС и полиции;
  • работники таможни, ФНС, судьи, лесных и рыболовных хозяйств;
  • учителя и врачи.

Таким образом, производится привлечение ценных кадров на работу. Благодаря этой специальной программе теперь каждый служащий, проработавший много лет в государственном учреждении, может получить жильё в собственность.

Предприятие имеет право рассматривать заявление в течение 2-х месяцев и когда положительный ответ будет дан, между работником и предприятием заключается соглашение о передачи квартиры в собственность.

Перечень документов

Сначала работник должен собственнику жилищного фонда подать заявление с просьбой о приватизации квартиры. Когда это заявление будет одобрено, необходимо получить от него письменное разрешение. Нужно приготовить ещё такие документы:

  • Приватизация служебного жилья: документы, судебная практикаоригинал ордера на квартиру;
  • кадастровый паспорт;
  • договор о найме ведомственного жилья;
  • паспорта все прописанных лиц на данной площади и их заявления, что они желают произвести приватизацию.

Необходимо получить выписки из домовых книг по тем адресам, где семья проживала с 1991 года. Также необходимо оплатить госпошлину и приложить квитанцию об оплате к пакету документов.

Как приватизировать служебную квартиру

Первым шагом будет получение письменного разрешения у собственника жилья. Потом необходимо идти в БТИ для получения кадастрового паспорта. Когда эти документы будут готовы, собрав весь пакет документации, следует обратиться в приёмную Департамента жилищной политики.

Если служебное жилье было построено или приобретено в собственность коммерческой организации, его приватизировать можно. Но необходимо сначала получить разрешение в письменном виде от собственника компании на передачу этого жилья гражданину. Когда резолюция поставлена, и разрешение уже имеется на руках, можно начинать собирать документы для проведения процесса приватизации.

Если служебное жилье ранее принадлежало государственному или муниципальному учреждению, а потом такая организация передала свой жилой фонд органам местного самоуправления.

Приватизация квартиры в данном случае возможна, если учреждение работает в той же правовой форме, что и на момент передачи фондов, то есть не происходила реорганизация, приватизация организации или превращение её в акционерное общество.

Если организация не передаёт квартиру муниципалитету, тогда граждане, проживающие в данном помещении, не имеют право его приватизировать

Если служебное жилье «висит» на балансе давно приватизированных или реорганизованных в коммерческие организации бывших госпредприятий, это говорит о нежелании муниципалитета принимать жилой фонд в собственность. Но это не повлечёт за собой ограничения прав граждан на передачу в собственность квартиры и заключение соглашения социального найма.

Решение вопроса в суде

Приватизация служебного жилья: документы, судебная практикаПриватизировать служебную квартиру можно лишь в том случае, когда собственник согласится исключить данную жилую площадь из своего жилого фонда. Работодатели обычно не заинтересованы в изменении статуса своих квартир и поэтому могут отказать работнику в передаче жилья в муниципалитет. При этом они имеют полное право не указывать причину своего решения.

Единственная возможность для служащего — это подать иск в суд. Только на основании положительного решения суда в пользу работника, орган местного самоуправления сможет исключить квартиру из ряда служебных. На основании решения суда исполком принимает решение о таких действиях.

Скачать Исковое заявление на приватизацию служебного жилого помещения в собственность — Образец

Но не так просто добиться положительного решения. В судах существует множество решений не в пользу истцов.

Это говорит об отсутствии каких-либо норм, которые бы обязывали собственников разрешать перевод служебных квартир в муниципальные.

Однако служащие обращаются в суды, в особенности те граждане, которые много лет отработали в одном учреждении или организации, ведь другого жилья у них после выхода не пенсию нет.

Судебная практика

При обращении в суд необходимо указывать срок работы в учреждении или организации собственника жилого фонда. Как показывает судебная практика, именно эти показатели могут иметь огромное значение для суда.

Если человек отработал всю жизнь в государственном учреждении, и после выхода на заслуженный отдых, ему негде жить, так как собственник требует вернуть квартиру в фонд предприятия, отказывая в изменении статуса жилья.

В этом случае, только суд поможет гражданину не остаться без жилья.

Отказ в положительном решении может последовать, в случае доказательства ненадлежащего пользования жильём или когда данные о сроке работы были преднамеренно работником завышены.

В судебной практике были и такие случаи, когда положительное решение в пользу истца было вынесено, но оно не исполняется. Тогда работник может снова подать иск в суд и решение будет вынесено в кротчайшие сроки с положительным исходом.

Таким образом, если законное право на получение жилья в собственность на основании решения суда не исполняется по каким-либо причинам, то государство должно обеспечить реализацию этого права.

Собственника обяжут изменить статус служебной квартиры и передать её в муниципалитет. Регистрация права собственности происходит в органах, которые осуществляют государственную регистрацию прав на недвижимость на основании решения судебных органов.

  • Видео: Советы юриста как приватизировать служебное жилье
  • Подводим итоги
  • Чтобы приватизировать служебную квартиру, необходимо изменить её статус со служебной на муниципальную. Это можно сделать на основании решения собственника и исполкома города.
  • Государственные учреждения и организации могут самостоятельно принимать решение о передаче жилья в муниципалитет и приватизации
  • Гражданин, который хочет приватизировать служебную квартиру, должен иметь на руках письменное решение.
  • Правом на приватизацию может пользоваться каждый работник, проживающий в служебной квартире и отработавший на государственном предприятии собственнике не менее 10 лет.
  • Кроме письменного решения, необходимо приготовить пакет других важных документов.
  • Порядок приватизации служебной квартиры очень простой, если имеется решение собственника.
  • Если такое решение получить не удаётся, тогда можно подать иск в суд.
  • Судебная практика показывает, что сложно добиться положительного решения суда, но это возможно, если человек долго проработал в учреждении.

Источник: https://cabinet-lawyer.ru/kvartira/privatizaciya/sluzhebnoy-kvartiryi.html

Приватизация служебного жилья судебная практика

Приватизация служебного жилья: документы, судебная практика

Приватизация служебного жилья возможна при соблюдении ряда положений законодательства, несмотря на то, что муниципальные органы власти в основном отказывают гражданам в приватизации такого жилья.  Судебная практика знает целый ряд примеров положительного решения по искам о приватизации служебного жилья. 

Приватизация служебного жилья как правило не допускается (ст.4 ФЗ РФ « О приватизации жилищного фонда в РФ»). В соответствии с указанной нормой приватизация  служебного жилья допускается только с согласия собственника этого жилья.

   С 01.03.2005 многие служебные жилые помещения поменяли свой статус. Для того чтобы жилое помещение стало  служебным, оно должно быть занесено в специальный реестр. Многие собственники служебного жилья до настоящего времени не занесли служебные жилые помещения в такие реестры, а потому их статус  в настоящее время не ясен.

Кроме того, многие собственники избавлялись от своего жилищного фонда и передавали его  в жилищный фонд муниципальных органов.

При передачи служебного жилья муниципальным органам, такое жилье автоматически приобретает статус социального жилья, которое приватизируется на общих основаниях.

Отсюда , если  у вас возникло желание приватизировать служебную квартиру, в первую очередь необходимо выяснить, а имеет ли квартира статус служебного жилья на данный момент.

Люди далекие от юриспруденции обращаются к адвокатом с просьбой «расслужебить» жилье. Закон такого понятия не содержит. Правильнее говорить о  заключении вместо договора служебного найма договор социального найма. При смене жилищного статуса квартиры ее можно будет приватизировать на общих основаниях.

  Когда можно приватизировать служебное жилье

Самый простой способ приватизации жилья — это получение согласия собственника служебного жилья на его приватизацию. Но на практике получить такое согласие  далеко не всегда удается или получение такого  согласия может дотянуться до истечения срок приватизации жилья установленного законодательством.

Второй способ  подходит для тех, кто проработал в организации, предоставившей жилье, более 10 лет или менее 10 лет но они были уволены в связи с выходом на пенсию по старости, уволены по сокращению численности или штатов, уволенные в связи с ликвидацией предприятия, уволенные в связи с получением инвалидности 1 и 2 групп в связи с травмой, полученной при исполнении своих трудовых обязанностей на производстве либо членам семьи умершего работника и другие  которому  было предоставлено служебное жилье и другие  лица перечисленные в ст.103 ГК РФ.

Перечисленная категория граждан не может быть выселена из служебного жилого помещения без предоставления другого равноценного жилья, а потому они вправе обратиться к собственнику жилья с заявление на приватизацию служебной квартиры.

Читайте также:  Соглашение о сервитуте земельного участка (договор сервитута), образец

Если собственник жилья откажет в приватизации квартиры, то эти лица могут обратиться в суд с иском о понуждении заключить с ними договор социального найма, а после смены жилищного статуса квартиры приватизировать ее в общем порядке или обратившись с соответствующим иском в суд.

Третий способ- это приватизация служебного жилья которое было передано его собственникам муниципальным органам и фактически стало социальным жильем. В соответствии со ст.7 ФЗ РФ от 29.12.

2004 года № 189-ФЗ  с жильцами жилых помещений, ранее принадлежавших предприятиям, организациям, учреждения, переданное на баланс муниципальных органов власти, должны заключаться договора социального найма, а отсюда наниматель такого жилья после заключения договора социального найма вправе его приватизировать.

Муниципальные органы власти не всегда соглашаются на приватизацию таких квартир, однако, судебная практика на стороне жильцов.

 В Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за первый квартал 2006 года Верховный Суд дал руководящие разъяснения судам о праве граждан данной указанной категории на приватизацию жилья в общем порядке.

  Общие рекомендации при приватизации служебного жилья

Здесь следует учесть следующее.

Нередко государственные предприятия были приватизированы путем акционирования или иным образом реорганизовано  в коммерческие общества, однако, свой жилищный фонд  не передало муниципальному органу  местного самоуправления, либо муниципальные органы не приняли этот жилищный фонд на свой  баланс. В таких случаях такие жильцы такого жилья вправе  требовать заключить с ними договор социального найма и в дальнейшем требовать его приватизации.

При любых условиях наличие штампа служебного жилья в ордере еще не означает, что квартира действительно имеет статус служебного жилья законодательство содержит  есть ряд условий, при которых наличии которых присвоение статуса служебного жилья будет считаться законным.

В частности решение о включении жилья в разряд служебных должно быть принято до предоставлении жилья жильцам. Такое решение должно быть принято уполномоченными органами, уполномоченными осуществлять управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Эти органы должны принимать такое решение с соблюдением целого ряда требований установленных соответствующим постановлением Правительства РФ.

Следует так же учесть и следующий момент. Приватизация жилья, в том числе и служебного, возможна только по взаимному согласию всех  жильцов. Приватизация жилья признанного аварийным так же не допускается.

О приватизации комнаты в общежитии читайте здесь.

Источник: http://pershickow.ru/privatizacii-sluzhebnogo-zhilya-sudebnaya-praktika.

Возможна ли приватизация служебного жилья: перечень документов, процедура

Приватизация служебного жилья: документы, судебная практика

Наемные сотрудники или работники государственного сектора могут получать служебное жилье для бесплатного временного проживания.

При этом квартира или комната принадлежит компании или госучреждению и находится в подчинении специализированного фонда.

Возможна ли приватизация служебного жилья? На каких основаниях она осуществляется, и какие документы нужны? Что говорит судебная практика? Эти и другие нюансы мы обсудим в нашей статье.

Когда человек получает в пользование служебное помещение, то он должен заключить с соответственным учреждением договор, который будет иметь юридическую силу на все время трудовой деятельности.

Если человек увольняется, то и в квартире он больше не должен проживать. Возвращение ведомственного жилого помещения компании или государству возможно в любой момент.

Обязательным условием является расторжение заключенного ранее соглашения.

Договор может быть расторгнут по добровольному согласию или по желанию работодателя. В некоторых случаях приходится прибегать к судебному разбирательству, когда жильцы нарушают правила нахождения в помещении или не выполняют свои обязательства. Также если человек отказывает в освобождении служебной квартиры, то дело будет решаться в суде.

Приватизация в последние годы является темой для активных обсуждений. Дело в том, что после 1 марта 2016 года должен был закончиться срок, когда получение жилого помещения таким способом возможно. Однако он был продлен еще на один год – до 1 марта 2017 года. На сегодняшний день передача служебной квартиры возможна до весны 2019.

Давайте начнем с того, какие документы потребуется подготовить. Для приватизации жилого помещения нужно иметь при себе:

  • договор социального найма;
  • разрешение от собственника на передачу квартиры в собственность наемного работника;
  • ордер;
  • кадастровый паспорт;
  • паспорта жильцов.

Когда документы собраны, начинается непосредственно процесс. Дальнейшие действия зависят от категории заявителя.

Приватизация жилья компании

Итак, человек был принят на работу в определенную организацию с выдачей служебной квартиры.

Можно ли оформить приватизацию ведомственного жилья? Здесь все зависит от руководства организации, поскольку вынести соответственное решение может только работодатель.

Чтобы приватизировать квартиру, нужно подать заявление. После этого руководство компании обязано рассмотреть его и принять решение. На это дается 2 месяца.

Когда этот срок истекает, администрация организации (допустим Газпрома) обязана уведомить работника о результатах рассмотрения его дела. Если результат отрицательный, то приватизация служебной квартиры становится невозможной. Можно обратиться в суд, однако это не поможет, поскольку решение принимает исключительно компания.

Если же повезет и решение будет положительным, то начнется процесс приватизации ведомственного жилого помещения, который предусматривает передачу служебной квартиры во владение наемному работнику. В некоторых ситуациях приватизация невозможна.

К примеру, если жилье находится в аварийном состоянии, то его запрещено передавать во владение. Более того, если человек уже приватизировал ранее какую-то жилплощадь в совершеннолетнем возрасте, то он не имеет права подавать повторное заявление.

На лиц до 18 лет такие ограничения не возлагаются.

Что касается получения служебного жилья в собственность другими категориями наемных работников, то здесь все зависит от конкретного случая.

Особенности приватизации

Большинство бюджетников не имеют возможности приобрести собственное жилье, поэтому единственный способ для них обзавестись своим уголком – приватизация. Однако для этого нужно пройти определенную процедуру.

Более того, передача жилого помещения в собственность возможна только в том случае, если дом находится в собственности муниципалитета.

Если это условие соблюдено, то приватизация будет проходить на общих основаниях, поскольку квартира была предоставлена на основании трудового договора.

Отметим, что сегодня обсуждается возможность принятия закона о бессрочности передачи служебной квартиру во владение бюджетниками. Это касается учителей, работников медицинской сферы, культуры и т. д. То есть, это те люди, которые не имеют средств на покупку собственного жилья.

  • Что касается приватизации служебного жилья в сельской местности, то на него действует запрет, за исключением помещений совхозов, которые владеют жильем предприятий сельского хозяйства.
  • Это значит, что жители сельских областей могут подавать заявление на приватизацию жилья, которое находится как во владении организации, так и муниципалитета.
  • Действующее законодательство закрепляет за ними такое право.
  • Что касается квартиры, которая была в собственности предприятия, а затем передана в муниципалитет, то статус служебной она теряет.
  • Никакие ограничения при этом не действуют, а процедура осуществляется согласно Жилищному Кодексу Российской Федерации.

Военнослужащим можно приватизировать то жилье, которое находится на территории определенного военного городка. Однако при этом есть определенные ограничения.

Если помещение находится на закрытой территории, то передача ее во владение военнослужащим невозможна, а по окончании службы ее придется покинуть.

Другим военнослужащим можно об этом не беспокоиться, поскольку приватизация служебной квартиры будет осуществляться по решению Министерства обороны на общих основаниях.

Право на приватизированное служебное жилье распространяется также на семью наемного работника. Если брак будет расторгнут после передачи квартиры в собственность, то оба супруга будут иметь права на жилье. В противном случае, распоряжаться им сможет только тот человек, который получил недвижимость во владение на основании договора социального найма.

Решение дела в судебном порядке

Отметим, что получит квартиру в собственность по решению суда практически невозможно. Дело в том, что передача во владение служебной квартиры осуществляется исключительно по желанию предприятия, а поэтому большинство исков являются безосновательными.

Тем не менее, в некоторых случаях приватизировать квартиру через суд можно:

  • если она не значится как служебная в государственном реестре;
  • если жилое помещение было передано на баланс поселения.

Судебная практика показывает, что приватизация служебного жилья возможна даже в самых сложных ситуациях.

В качестве примера приведем такую ситуацию. Гражданин со своей семьей получил в пользование квартиру в 2000 году. После чего он уволился, но предприятие не выдвинуло требование покинуть жилье.

Через несколько лет дом был передан в собственность муниципалитета, который отказал в приватизации жилого помещения, поскольку оно является служебным. После обращение в суд, квартира все же была приватизирована, поскольку она являлась частью специализированного фонда.

Судебная практика включает в себя и многие другие случаи, когда решение принималось в пользу наемных рабочих, и они получали право владения на помещение.

Источник: https://ProSobstvennost.ru/privatizaciya/drugoe/sluzhebnogo-zhilya.html

Приватизация служебного жилья: порядок в 2019 году, судебная практика — Про сад и дом

  1. Приватизация служебного жилья: документы, судебная практика (10 5,00

Источник: https://nedvizinform.com/privatizatsiya-sluzhebnogo-zhilya-sudebnaya-praktika/

Обзор практики Верховного Суда РФ по спорам о правах на служебное жильё за 2018 год

Приватизация служебного жилья: документы, судебная практика

1.    Если наниматель служебного жилья использовал своё право на приватизацию другого жилья, то даже при наличии у него выслуги, позволяющей приватизировать служебную квартиру, её нельзя приватизировать в пользу членов семьи

Предоставленное законодательством право на приватизацию служебного жилья распространяется только на специального субъекта – носителя соответствующего права (например, на гражданина, отслужившего в системе МВД России более 10 лет), а не на членов его семьи.

Поэтому если глава семьи ранее уже использовал своё единственное право на приватизацию, то эта служебная квартира не может быть приватизирована не использовавшими указанное право членами его семьи. Не будучи специальными субъектами, у них нет права на приватизацию служебного жилья (определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 18 сентября 2018 г. № 2-КГ18-6).

  • 2.    Для приватизации служебной квартиры не обязательно предварительно снимать с неё служебный статус и заключать договор соцнайма
  • Управление Росреестра приостановило государственную регистрацию права собственности на служебную квартиру, переданную в собственность заявителя в порядке приватизации, со ссылкой на необходимость предварительного снятия с неё служебный статус и заключить договор социального найма.
  • Суды согласились с законностью приостановления, отказав заявителю в административном иске об оспаривании решения госрегистратора.
  • Верховный Суд РФ судебные постановления отменил, сославшись на наличие у местной администрации как собственника жилищного фонда полномочия распоряжаться им по основаниям, установленным законом, и что снятия служебного статуса для этого не требуется (определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от 19 октября 2018 г. № 18-КГ18-150)
  • 3.    Несоблюдение порядка отнесения жилого помещения к числу служебных не свидетельствует о его предоставлении по договору социального найма
  • Находящаяся в краевой собственности квартира была предоставлена работнику краевого учреждения по договору найма служебного жилого помещения с оформлением регистрации по месту жительства.

После прекращения трудовых отношений администрация края обратилась в суд с иском о выселении бывшего работника с членами семьи без предоставления другого жилья. Ответчик обратился со встречным иском о признании приобретшим право пользования квартирой на условиях договора социального найма.

Районный суд основной иск удовлетворил, а во встречном отказал по причине прекращения жилищных прав в связи с увольнением.

Читайте также:  Выселение из служебного жилья: основания, процедура

Краевой суд решение отменил, отказал в выселении и признал право пользования квартирой по соцнайму в связи с непринятием решения об отнесении квартиры к служебному жилью.

Верховный Суд РФ отменил апелляционное определение, сославшись на то, что несоблюдение порядка отнесения квартиры к служебной не свидетельствует о её предоставлении по договору социального найма.

К тому же, ответчик не был очередником и не имел права на предоставление жилья по договору социального найма.

Поэтому право пользования квартирой на условиях соцнайма у него не возникло (определение Судебной коллегии по гражданским делам от 11 сентября 2018 г. № 18-КГ18-147).

4.    Исковая давность о выселении не начинается со дня увольнения, т.к. увольнение не прекращает договор найма автоматически, а лишь служит основанием для его прекращения, и жилищные отношения являются длящимися

Суд отказал наймодателю в иске о выселении бывшего работника в связи с истечением срока исковой давности на обращение в суд, исчисленного со дня увольнения.

Отменяя это решение, Верховный Суд РФ сослался на то, что исковая давность о выселении не начинается со дня увольнения, т.к. увольнение не прекращает договор найма автоматически, а лишь служит основанием для его прекращения, и жилищные отношения являются длящимися (определение Судебной коллегии по гражданским делам от 11 сентября 2018 г. № 18-КГ18-147).

  1. 5.    В случае предоставления жилого помещения в общежитии неуполномоченным на то учреждением право пользования им не возникает даже при наличии там регистрации по месту жительства
  2. Комната в общежитии была предоставлена городским филиалом ФГУП «Почта России» по ходатайству Союза ветеранов Афганистана гражданам, не являвшимся работниками почты, и они были зарегистрированы в нём по месту жительства.
  3. ФГУП «Почта России» обратилась в суд с иском о признании их неприобретшими право пользования жильём, выселении и выписке.

Районный суд иск удовлетворил, а апелляционный это решение отменил и в иске отказал, сославшись на то, что поскольку это здание подлежало передаче в муниципальную собственность, то в силу ст. 7 Вводного закона к ЖК РФ утратило статус общежития и на проживание граждан, зарегистрированных по месту жительства, теперь распространены нормы ЖК РФ о договоре соцнайма.

Верховный Суд РФ апелляционное определение отменил, т.к. почтовый филиал не вправе был предоставлять жильё в общежитии, и к тому же — неработникам почты, а миграционная служба – регистрировать их в нём.

Ходатайство афганского общества, не будучи основанием возникновения жилищных отношений, правового значения не имеет (определение Судебной коллегии по гражданским делам от 2 октября 2018 г. № 18-КГ18-180).

6.    При выселении из служебного жилого помещения следует учитывать обе гарантии невыселения, предусмотренные ст. 13 Вводного закона к ЖК РФ, при отсутствии хотя бы одной из которых возможно выселение без предоставления другого жилья

Городская администрация обратилась в суд с иском о выселении из служебной квартиры бывшего работника муниципальной жилищной организации, отработавшего в ней более 10 лет.

Суды двух инстанций в удовлетворении иска отказали со ссылкой на ст.

13 Вводного закона к ЖК РФ, запрещающей выселение граждан, приобретших гарантии невыселения по ранее действовавшему законодательству и состоящих или способных стоять на жилищном учёте.

Поэтому ответчик, как проработавший в муниципальной организации к 1 марта 2005 г. свыше 10 лет, не может быть выселен вникуда в силу ст. 108 ЖК РСФСР.

Верховный Суд РФ отменил судебные постановления и направил дело на новое рассмотрение в городской суд, поскольку судами не выяснялся вопрос состояния или наличия у ответчика оснований стоять на жилищном учете, что предусмотрено ст. 13 Вводного закона к ЖК РФ (определение Судебной коллегии по гражданским делам от 4 сентября 2018 г. № 45-КГ18-11).

7.    В случае ошибочного предоставления в собственность в порядке приватизации служебного жилья, местная администрация не вправе отменить своё же постановление о его приватизации, а должна обращаться в суд

 Из рассмотренных Верховным Судом РФ необычных дел можно выделить 2 следующих.

Администрация г.Бронницы предоставила 2 служебные квартиры в собственность в порядке приватизации начальнику пожарной части и учителю, не состоящим на муниципальном жилищном учете (учитель состояла на ведомственном жилищном учете и после предоставления этой квартиры была с него снята).

Затем с обоими семьями администрация заключила договоры соцнайма, после чего – договоры передачи квартир в собственность в порядке приватизации. Через несколько лет администрация отменила свои постановления в порядке самоконтроля, постановив прекратить право частной собственности и считать квартиры специализированным жилищным фондом, находящимся в собственности администрации.

Суды двух инстанций удовлетворили иски районного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к местной администрации и гражданам о признании недействительными договоров приватизации и прекращении зарегистрированного права собственности.

Верховный Суд РФ судебные постановления отменил, т.к. реализация полномочий органов местного самоуправления должна быть предсказуемой, обоснованной и соответствовать закону, а не их усмотрению и не нарушать законных прав других лиц. Правила отнесения жилья к спецжилфонду (постановление Правительства РФ от 26 января 2006 г. № 42) не допускают отнесения к числу служебных жилых помещений, занятых по договорам соцнайма, найма, аренды либо с иными обременениями прав (определения Судебной коллегии по гражданским делам от 3 апреля 2018 г. № 4-КГ18-4 и от 30 октября 2018 г. № 4-КГ18-66).

8.    Проживающие в служебном жилье и прекратившие службу бывшие сотрудники некоторых правоохранительных органов, имеющие выслугу не менее 10 лет, не могут быть выселены из этого жилья вникуда независимо от того, приобрели ли они право на невыселение по ранее действовавшему законодательству (т.е. до 1 марта 2005 г.)

«Типовым положением о находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданном в оперативное управление органам внутренних дел, органам федеральной службы безопасности, органам по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенным органам Российской Федерации и внутренним войскам Министерства внутренних дел Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства РФ от 17 декабря 2002 г. № 897, предусмотрена недопустимость выселения без предоставления другого жилья проживающих в служебном жилом помещении и прекративших службу (военную службу) сотрудников (военнослужащих), имеющих выслугу в правоохранительных органах не менее 10 лет (п. 28 Типового положения).

Вышеназванное Типовое положение устанавливает дополнительные по сравнению со ст. 103 ЖК РФ и ст. 13 Вводного закона к ЖК РФ льготы для сотрудников каждого из вышеназванных ведомств, которые являются специальными субъектами в правоотношениях по проживанию в предоставленных им служебных жилых помещениях.

Указанная правовая позиция изложена в определениях Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 11 декабря 2018 г. № 6-КГ18-14, от 18 апреля 2017 г. № 67-КГ17-5, от 27 сентября 2016 г. № 44-КГ16-17, апелляционных определениях Судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 10 апреля 2018 г. № 33-11787, от 26 июня 2018 г. № 33-27726.

  • 9.    Членов семьи собственника, отказавшихся от приватизации занимаемого жилого помещения, нельзя выселить из него даже по иску нового собственника, в пользу которого обращено это заложенное жилье
  • Весьма интересное решение вынес Верховный Суд РФ по жилищным правам членов семьи собственника квартиры, заложенной по договору ипотечного кредита, по которому с собственника судом взыскана задолженность в виде квартиры.
  • Итак, вступившим в законную силу решением суда с собственника квартиры взыскана задолженность в пользу предоставившего ипотечный кредит банка.
  • Общество с ограниченной ответственностью обратилось в суд с иском о прекращении права пользования квартирой, заложенной по кредитному договору ипотеки, выселении и снятии с регистрационного учета собственника квартиры и членов его семьи.

Члены семьи собственника обратились со встречным иском к ООО о признании за ними права пользования квартирой как за отказавшимися от её приватизации в пользу одного собственника (ст. 19 Вводного закона к ЖК РФ).

Суд первой инстанции вынес противоречивое решение. Определением апелляционного суда основной иск удовлетворен, во встречном отказано.

Высшая судебная инстанция отменила апелляционное определение, отказала в основном иске и удовлетворила встречный, признав за членами семьи собственника гарантированное законом право пользования квартирой, которое действует даже в отношении нового собственника квартиры (определение Судебной коллегии по гражданским делам от 24 апреля 20018 г. № 4-КГ18-5).

Обзор подготовлен МОО «Правозащитная организация «Восход»

9 февраля 2019 г.

Источник: http://povoshod.ru/news/85326/

Как приватизировать служебную квартиру:в России,судебная практика,

Приватизация служебного жилья: документы, судебная практика

Как приватизировать служебную квартиру интересует тех, кто не имеет собственного жилья, но предпринимает попытки исправить подобную ситуацию. Рассчитывать на получение положительного ответа от собственника недвижимости и успешность проведения сделки можно только при знании нюансов процедуры и необходимой последовательности действий.

Особенности служебного жилья

Сегодня жилищный фонд делится на несколько категорий. Служебные помещения относятся к группе специализированного ЖФ и принадлежат конкретному предприятию или государству. С их помощью владельцы решают вопросы обеспечения жильем своих сотрудников, поэтому квартиры предоставляются работникам только для временного проживания.

Сегодня специализированный фонд имеют:

  • жилищно-коммунального хозяйства;
  • аварийно-спасательные службы;
  • рыболовецкие и лесозаготовительные хозяйства;
  • министерства здравоохранения, обороны и МВД.

Вне зависимости от того, кто является владельцем жилья с работником всегда заключается договор найма.

Срок действия соглашения не может превышать длительности договорных отношений, и он прописывается в контракте или трудовом договоре.

Недостатком варианта решения жилищного вопроса посредством служебных квартир является жесткая привязка человека к конкретному месту, ограниченные права по распоряжению помещением и полная зависимость жильца от владельца жилого объекта.

Подобные проблемы может решить приватизация, но в отношении недвижимости со статусом «служебное» в реальности возникает множество сложностей и непреодолимых препятствий.

Часто для возможности приватизации квартиры, полученной от министерства здравоохранения, МВДВ или иных ведомств, требуется решать вопросы через суд.

Можно приватизировать квартиру от министерства обороны и от министерства здравоохранения

Действующим законодательством установлено единое правило, согласно которому приватизировать служебное помещение нельзя. Подобное ограничение понятно, так как предоставление такого жилья осуществляется предприятием для извлечения выгоды.

Организация может предоставлять квартиру любому сотруднику после заключения с ним договора найма. Если бы приватизация была разрешена, то в результате значительная часть специализированного фонда перешла бы в частные руки.

Законодательство накладывает запрет на приватизацию служебного жилья, но из каждого правила есть исключения.

Передача квартиры с таким статусом возможна в следующих ситуациях:

  1. Недвижимость лишится статуса служебного;
  2. Собственник помещения даст согласие на проведение процедуры.

На практике чаще встречается приватизация по первому варианту, когда в силу банкротства предприятия, его преобразования или иных жизненных обстоятельств недвижимость переходит в фонд муниципального или государственного жилья. Собственник может принять добровольное решение о передаче здания органам местного управления или государству.

Подобное часто происходит при ликвидации предприятия, ликвидации или реорганизации ГУП, МУП. Встречаются ситуации, когда подобное решение о передаче принимается владельцем жилого объекта в связи с невозможностью нести расходы, связанные с его содержанием.

Порядок приватизации квартир ведомств и МВД в 2019 году

Документы могут быть поданы следующими способами:

  • лично при обращении в уполномоченный орган;
  • через доверенное лицо;
  • посредством использования услуг МФЦ.
Читайте также:  Нужно ли делать межевание, если земля в собственности

Перечень необходимых для рассмотрения документов в каждой конкретной ситуации может отличаться, поэтому их полный перечень рекомендуется уточнить заранее. Неточности или неполный пакет бумаг приведет к возврату и отказу в заключении договора.

При получении положительного решения оформляется договор передачи квартиры в собственность. В среднем для этого требуется срок в 2 месяца. Если от уполномоченного органа по жилищным вопросам будет получен отказ, то разрешение вопроса в пользу физического лица возможно только через суд.

Право владения появляется только после прохождения процедуры государственной регистрации, поэтому такой этап считается обязательным и завершающим процедуру приватизации.

Документальным свидетельством выступает выписка, которая предоставляет собственнику полный объем имущественных прав в части возможности распоряжения жилой недвижимостью.

Судебная практика

Приватизация служебного помещения возможна только после присвоения жилью статуса муниципального или государственного. Часто разрешения на проведение подобных действий от собственника получить невозможно в силу его отсутствия или иных обстоятельств.

В этом случае жильцы вправе подать ходатайство и потребовать от местных властей перевода таких помещений в фонд муниципального образования.

Если жилье будет признано аварийным, то жильцы могут быть расселены и обеспечены жильем в рамках договора социального найма, что в дальнейшем дает право на участие в приватизации.

Согласно действующему законодательству, существуют обстоятельства, при которых человек не может быть выселен из служебного жилья без предоставления нового с оформлением договора социального найма.

Для этого продолжительность работы сотрудника в организации должна быть не менее 10 лет и перезаключение соглашения возможно в следующих случаях:

  1. Работник уволен в связи с пенсионным возрастом;
  2. Сотрудник получил инвалидность 1 или 2 степени, которая стала результатом производственной травмы или профессионального заболевания;
  3. Смерть представителя органа государственной власти либо предприятия;
  4. Увольнение нанимателя по причине ликвидации организации либо сокращения штатной численности.

Специалисты рынка недвижимости при возникновении недоразумений рекомендуют проверять законность присвоения жилью статуса служебного.

Подобная процедура имеет следующие особенности:

  1. Решение о включении объектов в категорию специального фонда принимается согласно четко регламентированной процедуре;
  2. Подобные действия проводятся до момента предоставления жилья для проживания;
  3. Статус служебного помещения должен быть подтвержден документально в ходе государственной регистрации недвижимости.

При соблюдении всех перечисленных условий можно говорить о законности присвоения жилью статуса служебного. Сведения подобного рода можно получит при обращении к специалистам государственного архива.

Наличие у жилого помещения статуса служебного делает невозможным его приватизацию. Исправить ситуацию можно только при переходе квартиры в фонд муниципального или государственного фонда, что может быть осуществлено по согласию действующего собственника, на основании ходатайства или судебного решения.

Источник: https://washepravo.ru/kvartirnyj-vopros/privatizatsiya/kak-privatizirovat-sluzhebnuyu-kvartiru/

Приватизация служебного жилья (судебная практика)

Под служебным жильем подразумевают те квадратные метры, которые принадлежат определенной организации, госучреждению или муниципалитету. Они предоставляются гражданам на период их трудовых отношений с собственником.

Чаще всего, в служебном жилье проживают временно. Однако судебных прецедентов касательно приватизации подобных квартир немало.

Как происходит процесс смены собственника служебного жилья, каковы его особенности – об этом идет речь ниже.

Наличие оснований для приватизации

Теоретически приватизация служебного жилья (СЖ) возможна. Правда, в действующем законодательстве не найти ни одного правового основания, которое бы об этом свидетельствовало прямо:

  1. Законом № 154, принятым в 1991 г., установлен запрет на приватизацию некоторых видов жилых помещений, в том числе, и служебных (Ст. 4).
  2. Однако той же статьей документа закреплено за собственниками жилфонда право не препятствовать приватизации (абз. 2 Ст. 2). А значит, она запрещена не на все 100%.

Когда служебное жилье передается в муниципальную собственность, это означает, что его статус изменился. Оно перестает быть служебным. Поэтому к такой квартире должен применяться тот правовой режим, который распространяется на обычные жилые помещения, предоставленные в пользование по договору социального найма.

Если вы не нашли ответ на свой вопрос, то вы можете получить ответ на свой вопрос позвонив по номерам ⇓ Бесплатная юридическая консультация

В итоге квадратные метры можно приобрести в собственность. Такое право появляется у граждан, занимающих жилую площадь, предоставленную ранее, как служебную. Основанием выступают положения указанного выше Закона (абз. 1 Ст. 2).

статью ⇒ Признание приватизации недействительной.

Актуальность приватизации служебного жилья

Наличие служебного жилья остается актуальным, а количество ведомственных квартир – значительным. Существует много профессий, работ, качественное выполнение которых предусматривает проживание сотрудников поблизости от своего рабочего места. Список внушительный. Он включает:

  • народных депутатов любого уровня;
  • военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов;
  • таможенников и налоговиков;
  • лесников и работников рыболовецких хозяйств;
  • дворников;
  • пожарников и иных сотрудников аварийно-спасательной службы.

Немало граждан десятилетиями работали на одном и том же месте. После выхода на пенсию они должны покинуть служебное жилье, но ведь иных квадратных метров у большинства нет. Предоставление возможности приватизировать квартиру – это один из способов социальной поддержки граждан.

Важно! Оформить служебное жилье в собственность разрешено лишь один раз.

Кого нельзя выселять из служебного жилья

Приватизировать служебное жилье удается не всегда. Но закон защищает от выселения некоторые категории граждан. Они вправе остаться в служебном жилье и после прекращения трудовых отношений с его собственником. К таковым относятся (Ст. 2 ЖК РФ):

Категории Пояснение
Граждане, которые проработали на данном предприятии 10 лет и более
Пенсионеры Вышедшие на пенсию по возрасту и получившие соответствующее пенсионное удостоверение
Инвалиды первых двух групп Утрата трудоспособности произошла по причине:

  • –        профессиональной болезни;
  • –        необеспечения работодателем надлежащей охраны труда;
  • –        обстоятельств, возникших при исполнении служебных обязанностей
Члены семьи сотрудника, погибшего или пропавшего без вести при исполнении обязанностей, возложенных не него работодателем Это относится и к семье сотрудника, который умер из-за полученной служебной травмы или недуга
Семья умершего сотрудника. В свое время именно ему было предоставлено служебное жилье

Покинуть ведомственную квартиру перечисленные категории граждан могут лишь в случае предоставления равноценных квадратных метров в том же населенном пункте (п. 3 Ст. 103 ЖК).

Служебная квартира – как ее приватизировать

Перед началом грандиозной работы по приватизации убедитесь в том, что имеется заключенный договор найма служебного помещения. Если он на руках – проблем с приватизацией будет намного меньше. Дальше предпринимаем такие шаги:

Что делаем Пояснение
1.      Обращаемся непосредственно к собственнику квадратных метров с заявлением Собственник в письменном виде дает разрешение на сделку. Муниципальные власти издают нормативный акт, разрешающий приватизацию жилья заявителя
2.      Заказываем в БТИ кадастровый паспорт Заручаемся согласием всех членов семьи
3.      С подготовленным пакетом документов обращаемся в приемную Департамента жилполитики Ответ получаем не позже, чем через 2 месяца
4.      Получив положительный результат, подписываем в жилотделе договор передачи жилья При ответе отрицательном обращаемся в суд. Но сначала нанимаем адвоката. Без него разобраться в море законодательных актов, нормативов, инструкций практически невозможно
5.      Договор предоставляем в Росреестр
6.      Получаем свидетельство о частной собственности на жилье
  1. Исковое заявление на приватизацию
  2. Образец-искового-заявления-о-приватизации-комнаты-в-общежитии
  3. Заявление на служебное жилье

Решение вопроса о приватизации в суде

В описанном выше порядке приватизировать служебное жилье можно лишь тогда, когда собственник не возражает против исключения квадратных метров из своего жилфонда.

Немало работодателей не имеют никакого желания менять статус принадлежащих их предприятию квартир. Они вправе:

  1. Ответить отрицательно на просьбу работника передать жилье в муниципалитет.
  2. Не объяснять мотивов своего решения.

Поэтому у сотрудника-претендента на приватизацию остается один путь – обращаться с иском в судебные органы.

Когда решение суда принято в его пользу, органы местного самоуправления получат право изменить статус служебной квартиры.

Но добиться заключения, позитивного для истца, непросто. Множество судебных решений отрицательны – они отдают предпочтение ответчику. Причина – не существует однозначных норм, обязывающих собственника переводить служебное жилье в муниципальное.

статью ⇒ Сколько занимает время приватизация квартиры (как ускорить).

Пример # 1. Судебная практика

Ведомственная квартира не прошла регистрацию в качестве служебной в органах госрегистрации. В результате, она находится «между небом и землей». Номинально квартира – служебная, а юридически – нет. Пока не определится однозначный статус жилья, его приватизировать практически невозможно.

Вопросы по приватизации служебного жилья

Вопрос № 1. Во сколько обойдется гражданину приватизация служебного жилья?

Ответ. Оформление передачи квартиры происходит бесплатно. Но за подготовку некоторых документов необходимо заплатить. Это относится к:

  • техническому и кадастровому паспорту;
  • нотариальному заверению некоторых бумаг.

Также придется потратиться на то, чтобы зарегистрировать сделку в Росреестре.

При проведении приватизации своими силами можно уложиться в 8,0-10,0 тыс. рублей.

Мнение эксперта

Когда сотрудник обращается в суд по вопросу приватизации, ему обязательно следует указать, каков срок его работы у собственника жилья. Именно этот показатель часто становится решающим для принятия необходимого истцу решения.

К примеру, сотрудник проработал в госучреждении значительную часть своей жизни, и так случилось, что после выхода на пенсию жить ему больше негде. В то же время собственник настаивает на том, чтобы пенсионер освободил жилье и вернул его в фонд организации. Он не хочет и слушать о том, чтобы изменить статус квартиры для дальнейшей ее приватизации.

В данной ситуации поможет только судебное разбирательство. Причиной отказа может послужить разве что неправдивая информация о сроках работы сотрудника на предприятии или содержание жилья в ненадлежащем порядке. Последнее нужно доказать.

В судебной практике нередки случаи, когда собственник не выполняет решения суда в пользу сотрудника. Что делать в подобной ситуации? Заново подавать иск. Государство должно взять обеспечение приватизации на себя. Собственника заставят передать служебное жилье в муниципалитет и изменить тем самым его статус.

Юрисконсульт ЗАО «Вердикт» Комаров А. Л.

статью ⇒ Бесплатная приватизация квартиры.

Ошибки в проведении приватизации

Ошибка № 1. Сотрудник подает в суд и требует разрешения на приватизацию служебного жилья. Основание – работа в учреждении 12 лет. Ошибка состоит в том, что из этих 12 л.

сотрудник только 5 прожил в ведомственной квартире и поселился в ней до того, как она стала служебной. Отсутствует его регистрация по месту жительства.

Для суда обе причины, скорее всего, станут решающими для отказа в приватизации.

Ошибка № 2. Сотрудник подал иск в суд, не проверив формальный статус квартиры. Ему следовало бы вначале обратиться в местный орган Росреестра и получить выписку. Наличие у истца договора о служебном найме не выступает основанием для того, чтобы помещение считалось служебным.

Вопросы приватизации СЖ непростые. При возникновении спорных ситуаций необходимо изучить и проанализировать массу законодательных документов, прецедентов из практики судов Конституционного и Верховного. Чтобы не допустить роковых ошибок при построении линии защиты и правовой позиции, разумнее положиться на профессионалов и доверить защиту своих интересов именно им.

Если вы не нашли ответ на свой вопрос, то вы можете получить ответ на свой вопрос позвонив по номерам ⇓ Бесплатная юридическая консультация

Источник: https://1000meters.ru/privatizaciya-sluzhebnogo-zhilya-sudebnaya-praktika/

Ссылка на основную публикацию