Пандус для инвалидов: нормы в общественных зданиях

Пандусы для инвалидов: нормы

Пандусы необходимы, чтобы обеспечить инвалидам, в том числе передвигающимся на колясках, доступ в здания наравне со здоровыми людьми, возможность пользоваться всеми услугами, не испытывая ограничений. Согласно нормам, здание должно иметь по меньшей мере один вход, приспособленный для людей с ограниченными возможностями.

Нормативные документы

Правила установки пандусов для инвалидов в общественных и жилых зданиях, их внешний вид, длина, ширина регулируются следующими документами.

СНиП 35-01-2001

Это нормативный документ 2001 года, который в 2012 году был заменен более актуальной версией, но не утратил силу. Этот СНиП регламентирует доступность зданий для людей с ограничениями в подвижности.

Согласно этому нормативу, для движения инвалидных колясок угол наклона должен быть не более 5%, а при спуске с тротуара на пешеходный переход разница высот не должна превышать 4 см. Если спуски, лестницы и другие элементы зданий не отвечают этим требованиям, необходима установка пандусов.

Пандусы должны изготавливаться из негорючих материалов, их делают прямыми за исключением случаев, когда это невозможно, тогда допускаются винтовые конструкции. Перед наклонными спусками пол окрашивают контрастной краской или делают рифленым на расстоянии 60 см.

Чтобы колеса колясок не могли соскользнуть, наклонные спуски оборудуются бортиками высотой 5 см или ограждениями.

Подъем (один марш) должен быть не больше 80 см в высоту с углом наклона не больше 8%. Если перепад высот небольшой (не более 20 см), то разрешен уклон до 10%.

Если подразумевается одностороннее движение, то ширина пандуса должна быть более 1 м (рекомендуется 1,5 м).

СП 59.13330.2012

Этот документ (свод правил) — редакция или более актуальная версия упомянутого выше СНиПа. В нем указаны несколько другие нормативы, например, уклон пандусов должен быть не более 5%. Длина марша не должна превышать 9 м, а общая длина наклонного подъема — 36 м (3 м по высоте). Если необходимо подниматься на большую высоту, то необходимо делать подъемники. Поперечный уклон не должен быть больше 2%.

Также согласно этому документу, в некоторых случаях угол наклона может быть больше:

  • для временных сооружений и объектов, а также пандусов в общественных зданиях, уклон может быть до 1:12 (8%), если перепад высот не превышает 50 см, а длина наклонного спуска не более 6 м;
  • 1:10 (10%), если перепад высот не более 20 см.

Перепад высот считается между горизонтальными площадками.

В этим СП также оговариваются пандусы на пешеходных наземных, подземных и надземных переходах. На наземных переходах по обеим сторонам должны быть оборудованы бордюрные пандусы. Надземные и подземные переходы тоже должны быть снабжены пандусами. Поверхность пандусов покрывают нескользящими материалами.

Пандусы и лестницы должны иметь удобные поручни, расстояние между которыми — 0,9-1 м. По обеим сторонам пандусов для инвалидов делаются ограждения на высоте 85-92 см и 70 см. Также на промежуточных площадках и на съездах должны быть предусмотрены колесоотбойные устройства, их высота должна быть равна 0,1 м.

На концах конструкций делают горизонтальные площадки. Их ширина должна составлять минимум 150*150 см. На участках с интенсивным движением нужна площадка большего размера – 210*210 см.

Наклонные спуски для колясок маркируют текстурой или яркими цветом, выделяя их начало и конец. Там, где угол наклона поверхности меняется, на уровне земли предусматривают источник света яркостью 100 лк.

Что касается пандусов для инвалидов в общественных зданиях, то к ним предъявляются такие же требования по габаритам. Через каждые 8-9 м делают горизонтальные площадки, они необходимы также, если меняется направление движения. Эти площадки делают размером не меньше 1,5 м по направлению движения при прямом варианте пандуса и 2 м — при винтовом.

Пандусы должны быть снабжены поручнями, выступающими за пределы наклонного спуска на 0,3 м. Поручни делают округлыми, толщиной 4-6 см, с безопасными завершениями. От поручня до гладкой стены должно быть минимум 4,5 см, до шероховатой — 6 см. На внешних относительно марша или верхних поверхностях перил располагают рельефные знаки, предупреждающие об окончании поручня.

ГОСТ Р 51261-99

Этот норматив был принят в 1999 году, в нем регламентируются опорные устройства для инвалидов в общественных и жилых зданиях и на транспорте. В нем перечисляются типы этих устройств и описываются требования к ним.

Согласно этому документу, на пандусах для инвалидов, передвигающихся на колясках, предусматривают поручни. Они необходимы, если имеется подъем высотой больше 150 мм или проекция марша больше 180 см.

Также в начале и конце наклонного спуска предусматривают горизонтальные площадки протяженностью не менее 30 см.

Как понимать обозначения в нормативах? Перепад высот 1:20 — это отношение высоты подъема к его проекции, как на рисунке. Он может быть выражен и в процентах, тогда уклон равен 5%. Угол наклона задают и в градусах, но на практике это неудобно. Чаще пользуются первыми двумя способами.

Пандусы могут быть:

  • стационарными,
  • съемными.

Стационарные конструкции могут быть фиксированными, то есть неразборными. Обычно они расположены снаружи общественных и жилых зданий и встроены в лестницу.

Также есть откидные варианты, обычно их ставят в подъездах. Они прикреплены к стене и раскладываются в случае необходимости. В сложенном виде такой пандус удерживается металлической защелкой.

В общественном транспорте можно встретить выдвижные модели. Современные пандусы такого типа оборудованы автоматической системой раскладывания и складывания, чтобы воспользоваться ими, достаточно нажать на кнопку.

Съемные версии также могут быть устроены по-разному. Это

  • телескопические — их можно регулировать по длине, но такие варианты громоздки, их трудно раскладывать и собирать в одиночку;
  • рамповые — более мобильные разновидности, их разложить легче, они компактны и весят немного;
  • ролл-пандусы — их можно скатывать в рулон, легко возить в автомобиле.
Читайте также:
Выбор мебели в режиме онлайн

Требования к конструкциям

Входная площадка

Согласно требованиям, пандусы оборудуются горизонтальными входными площадками определенного размера. В СП 30-102-99 описываются ее параметры:

  • ширина – не менее 185 см;
  • глубина – 1,4 м в случае дверей, которые открываются внутрь дома, и 1,5 м для открывающихся наружу;
  • площадка для поворота инвалидной коляски – не менее 220 см в ширину.

Еще один нормативный документ — СП 59.13330.2012 — предъявляет другие требования к входной площадке по ее размеру и оборудованию:

  • над площадкой должен быть сделан навес;
  • зимой при наличии такой возможности следует устроить подогрев площадки;
  • если дверь открывается наружу, то площадка должна иметь габариты не менее 140*200 или 150*185 см;
  • площадку делают размером не меньше 220*220 см.

Размеры

Пандусы для инвалидов необходимо устанавливать при разнице высоты больше 1,5 см. По требованиям наклонные спуски для колясок оборудуются на всех лестницах. Если высота составляет более 3 м, вместо пандусов для передвижения инвалидов делают подъемные устройства.

Высота марша пандуса делается не больше 0,8 м. По краю конструкции устанавливают бортик высотой 5 см или металлическую трубку на высоте 10-15 см. Если по пандусу предполагается одностороннее движение, то его ширина должна быть от 1,5 м, а если двухстороннее — от 1,8 м (оптимальная ширина — 2 м).

Уклон

Согласно нормативам, уклон пандуса для инвалидов не должен быть более 10%, в отдельных случаях — до 15-18%. Продольный уклон (как показано на рисунке) не должен превышать 10 градусов. На лестницы пандусы не устанавливают — взобраться по такой «горке» будет невозможно.

Двухколейные варианты удобны только там, где ими пользуется один человек, например, в частном доме. В общественных зданиях, где должна иметь возможность пройти любая коляска, делают сплошные наклонные спуски. Если посередине нужно сделать ступеньки для подъема человека, который помогает инвалиду, то колеи большой ширины, так как у разных моделей колясок разные расстояния между колесами.

Размеры конструкции легко посчитать с помощью теоремы Пифагора. Если известен перепад высот H и длина проекции наклонного спуска L, то находим длину самого пандуса как квадратный корень из H^2+L^2. Найдя длину пандуса, можно понять, нужно ли для него делать горизонтальные площадки.

Правила установки

Для установки пандуса в жилых домах согласие жильцов не требуется. Каждый человек с ограниченными возможностями имеет право на более безопасное и доступное пространство.

Нельзя устанавливать другие объекты, такие как рекламные щиты, так, чтобы они перекрывали вход на пандус для инвалидов.

Если пандус устанавливают в доме, то он не должен начинаться сразу же от входной двери квартиры. Между ним и дверью делается быть горизонтальная площадка.

Не всегда есть возможность установить в общественных местах и жилых домах пандусы согласно нормативам. Тогда приходится делать их с нарушением правил, однако минимальные требования к проектированию необходимо соблюдать:

  • ширина — не менее 85-90 см;
  • должны иметься поручни и ограждения;
  • допускается уклон 5%, максимальный 18% (разрешается только при отсутствии возможности сделать меньший уклон);
  • максимальная длина марша при уклоне, превышающем 10% – 7 м.

Поручни устанавливают с внутренней стороны марша. Они должны быть непрерывными на каждом участке пути.

Кнопки вызова

Если нет возможности установить стационарную конструкцию, пользуются складными версиями. Тогда в общественных зданиях устанавливают кнопки, с помощью которых можно вызвать сотрудника, чтобы он разложил пандус и помог инвалиду попасть в здание или выйти из него.

К этим кнопкам также есть определенные требования:

  • располагают их на высоте 85-100 см;
  • от выступающих частей крыльца или лестницы должно быть не менее 40 см;
  • размещают таким образом, чтобы человек на коляске был виден из здания;
  • покрывают защитным антивандальным кожухом;
  • маркируют пиктограммой «Инвалид»;
  • рабочее напряжение – 220 В.

Ответственность за неправильную установку

Согласно законодательству, за неправильную установку пандусов и отсутствие безбарьерного доступа для инвалидов должностные и юридические лица несут ответственность.

Если при установке нарушены нормативные требования, конструкции демонтируют.

На должностные лица, не обеспечившие доступ для маломобильных групп населения в общественные здания, налагается штраф до 3000 рублей.

Юридические лица выплачивают штраф от 20 до 30 тыс. рублей.

За некачественно оказанную услугу по обеспечению безбарьерного доступа следует штраф до 50000 рублей.

Заключение

С помощью пандусов и других конструкций можно обеспечить маломобильным людям возможность комфортно пользоваться жилыми и общественными зданиями. На установку таких конструкций существуют определенные нормы, описанные в СНиПах, ГОСТах и других документах.

Пандусы для инвалидов-колясочников

Наличие пологих спусков на входах обеспечивают людям с ограниченными возможностями передвижения свободный доступ в жилые и общественные здания наравне со здоровыми людьми. Поэтому такие конструкции должны создавать все необходимые условия для свободного подъезда без каких-либо ограничений.

Согласно существующим нормативам, каждое здание общественного пользования должно иметь хотя бы один вход, оборудованный специальной наклонной поверхностью, которую называют пандус, для проезда инвалидных колясок.

За последние годы в Российской Федерации этим вопросам уделяется большое внимание со стороны законодательных структур. Принятые законодательные нормативы содержат статьи, требующие обязательного строительства специальных конструкций и сооружений для возможности передвижения людей, находящихся в инвалидных колясках.

Существующие виды пандусов

По конструктивным вариантам установки все пологие спуски можно разделить на стационарные и съемные, предназначенные для временного пользования. Стационарные сооружения могут иметь капитальную фиксированную или откидную конструкцию. Неподвижные пандусы для инвалидов в общественных зданиях устанавливают на входах, подъемах на первый этаж и в местах общего пользования.

Откидные системы используют в подъездах или на других лестничных спусках небольшой ширины и длины. В этих случаях поворотные пандусные листы или рамы устанавливаются вертикально у стены, закрепляются защелкой и опускаются в рабочее положение только при необходимости проезда инвалида.

Читайте также:
Чем покрасить металлический забор?

Съемные модели применяются в качестве мобильных съездов для установки в любом месте при необходимости. Наиболее распространены три переносные конструктивные версии:

  1. телескопические пандусы для инвалидов, с возможностью регулировки по длине;
  2. раскладные рамповые, отличающиеся набольшим весом;
  3. складываемые в рулон ролл-пандусы, легко помещающиеся в багажнике легкового автомобиля.

В качестве отдельной разновидности следует упомянуть о выдвижных конструкциях, установленных на общественном транспорте. Привести в действие такое устройство можно путем простого нажатия кнопки или это сделает водитель транспортного средства со своего места.

Конструкции стационарных спусков

Капитально установленным пандусом для инвалидных колясок называют строительную конструкцию из бетона, каменных материалов или металла, имеющую ровную поверхность с нормативным углом наклона. В верхней и нижней точке такого сооружения расположены горизонтальные площадки для возможной остановки после спуска или подъема. Они значительно облегчают процесс пользования наклонным подъездом.

Требования норм и правил определяют монтаж пандусов во всех случаях несовпадения горизонталей примыкающих поверхностей более 50 мм. При перепаде высот более 200 мм конструкция должна состоять из трех основных элементов:

  1. верхней горизонтальной платформы;
  2. наклонного спуска для перемещения;
  3. нижней площадки или ровной прилегающей поверхности с твердым покрытием.

Размеры остановочных платформ и ширина пандуса должны соответствовать габаритам выпускаемых колясок. В случае длины наклонного спуска более 9 метров, предусматривается промежуточная поворотная площадка, от которой начинается второй маршевый подъем.

При разнице меньше 200 мм, горизонтальные платформы не устанавливаются, а конструкция проезда представляет собой упрощенный перекатный мостик. В отдельных случаях при крайне стесненном пространстве допускается возведение винтовых сооружений или установка механических подъемников.

Дорожка и площадки с внешней стороны должны ограждаться устойчивыми перилами с нормируемой высотой. Для обеспечения устойчивости стационарный пандус, как и любая капитальная строительная конструкция, должен иметь опорный фундамент, способный нести данную весовую нагрузку.

Действующие строительные нормы

Требования к конструкции пандусных спусков для передвижения инвалидных колясок определяются тремя действующими документами:

  • СНиП 35-01-2012;
  • Свод Правил 59.13330.2012;
  • ГОСТ Р 51261-99.

В СНиП подробно изложены все конструктивные требования к размерам пандусов для инвалидов при стационарных условиях монтажа. Указаны необходимые углы наклона маршей, их ширина, предельная длина, размеры площадок и дополнительные установочные элементы в виде перильных ограждений, страховочных бортиков и другого.

Свод Правил (СП) — это более актуальная расширенная редакция СНиП. Указанные в нем нормативы несколько отличаются в сторону уменьшения углов наклона пандусной дорожки и ее предельной длины, увеличения ширины проезда и габаритов площадок, устройства дополнительных элементов для обеспечения большей безопасности и удобного пользования.

Однако следует учесть, что СНиП законодательно выше по техническим указаниям, чем СП. Поэтому, если в технических условиях и проектной документации не оговаривается выполнение работ по требованиям Свода Правил, то выполняются обычные нормативы.

Требования Государственного стандарта и СНиП к устройству пандусов идентичны, но особенность ГОСТ заключается в более подробном изложении к установке перильных ограждений. В нем точно указано, в каких случаях установка перил является обязательной и изложены подробные требования к их конструкции.

Нормативные размеры и конструкции

Высота подъема одного пролета — не более 800 мм. Эта величина обеспечивает горизонтальную длину максимально возможного спуска до 9,0 м. Ширина пандуса для инвалидов-колясочников при движении только в одну сторону — от 1500 мм, в случае встречного пересечения — от 1800 мм.

Оптимальная ширина составляет 2000 мм. По краю дорожки устанавливается бортик высотой 50 мм или металлическая трубка на высоте 100 мм.

Подбор оптимальной ширины.

Изготовление двухколейных вариантов конструкций допускается только в случаях индивидуального пользования. В зоне общественной застройки пандусные спуски должны иметь единое сплошное покрытие. Для подъема сопровождающего помощника допускается наличие посередине дорожки полосы ступеней шириной до 400 мм.

Предельные углы спуска

Уклон пандуса для инвалидов по новым нормам не может превышать 8%-15%. Это означает, что на один метр горизонтальной длины величина подъема составляет 8-15 см. В практике строительства за оптимальную величину наклона принимают показатель 10% и увеличивают его только при невозможности принятия другого решения.

Предельная величина перепада высот никогда не должна превышать 18%.

На существующие лестницы установка пандусов запрещена из-за несоответствия уклона нормативным требованиям.

Требования к площадкам

Все пандусы оборудуются входными, верхними и, при необходимости, промежуточными площадками. Согласно указаниям СП 59.13330.2012, их размеры должны соответствовать следующим показателям:

  • ширина — не менее 1850 мм;
  • глубина при дверях открывающихся внутрь здания 1400 мм и наружу – 1500 мм;
  • размер места для разворота коляски — от 2200 мм.

При открывании входных дверей наружу, размеры площадки должны учитывать возможность маневрирования инвалидной коляски в этот момент. Поэтому ширина или глубина могут быть увеличены.

Для исключения возможного обледенения конструкций, расположенных на открытом воздухе и не имеющих навеса, их поверхность должна быть покрыта антискользящим материалом или иметь подогрев, работающий в холодное время года.

Ширина промежуточной площадки должна совпадать по размеру с подходящими к ней дорожками. Рекомендуемые планировочные решения соответствуют следующим размерам:

  • на едином прямом марше — 900х1400 мм;
  • при ширине дорожки 900 мм и наличии поворота на 90 градусов — 1400х1400 мм;
  • при ширине спуска 1400 мм и изменении направления под прямым углом — 1400х1500 мм;
  • на промежуточных площадках с полным разворотом — 1500х1800 мм.

Для обеспечения более удобного движения коляски, конфигурация поворотной платформы может иметь с одной стороны овальную форму. Края промежуточных площадок, так же, как и дорожки, должны иметь нижнее обрамление в виде бортика или металлической трубы.

Читайте также:
Как подобрать лучший подарок на Новый год

Откидная платформа для подъема на площадку первого этажа.

Элементы ограждения

Определение высоты, крепления и типа конструкции ограждений пандуса должно выполняться в соответствии с требованиями изложенными в ГОСТ Р 51261-99. Любая сторона пандуса и площадки при отсутствии примыкающей стены должна быть ограждена. Конструкции ограждений должны предусматривать наличие одинарных или разновысоких парных поручней, перил и ограждающих бортов. Нормативные требования к ограждениям:

  • установка на всех участках наклонных дорожек и горизонтальных площадок;
  • высота расположения основных поручней — 700 мм от поверхности пандуса, вспомогательных — 900 мм;
  • расположение поручней должно быть в виде сплошной линии на одном расстоянии от поверхности спуска;
  • крепление ограждений производится только с наружной торцевой стороны;
  • на окончании нижнего марша перила и поручни должны выступать на 300 мм;
  • сечение поручней круглое, с поперечным диаметром 30-50 мм.

Материал конструкции ограждения должен быть защищен от возможного воздействия коррозии и иметь достаточную механическую прочность для сопротивления боковым нагрузкам.

Нормативные размеры поручней.

Как сделать пандус самостоятельно

Установка откидного пандуса для инвалидов в подъезде согласования от жильцов не требует. По закону каждый человек с ограниченной способностью к передвижению имеет право на создание условий, позволяющих ему перемещаться по своему дому. Единственное правило заключается в том, что установленная конструкция не должна создавать помех другим людям, проживающим в этом подъезде.

Уклон въезда по направляющим, установленным на стандартный лестничный марш, конечно, не соответствует нормативным требованиям. Но, в присутствии сопровождающего, наличие складного пандуса для инвалидов на лестничный марш намного облегчает процесс подъема в коляске.

К тому же, длина лестничного пролета на первом этаже обычно не превышает 6-ти ступеней. Зато после этого инвалид колясочник сможет свободно въехать в квартиру или воспользоваться лифтом для подъема на верхние этажи.

Необходимые материалы и инструмент

Для изготовления двухколейного откидного пандуса для подъема на площадку первого этажа потребуется приобрести:

  • два гнутых металлических швеллера № 18-24 с толщиной стенки 3-4 мм или 4 неравнополочных уголка 100х65 мм длиной равной длине лестничного марша;
  • профильная труба 25х50 мм длиной ¾ лестницы;
  • 3 стальные дверные петли;
  • 2 метра профильной трубы 25х32 мм;
  • полоса стальная 50х2,5 мм – 0,5 метра;
  • анкерные болты для крепления конструкции к стене;
  • поворотную или сдвижную защелку;
  • сварочные электроды.

Обратите внимание, что для изготовления пандуса рекомендуется использовать не тяжелый горячекатаный, а гнутый тонкостенный швеллер. Он значительно легче, а его жесткости и прочности вполне достаточно для того, чтобы выдержать вес коляски и человека без прогиба. С целью удешевления швеллер можно заменить двумя неравнополочными уголками, сваренными вдоль широкой полки и образующими П-образную конструкцию.

Из инструмента необходимо иметь сварочный аппарат, болгарку, перфоратор, молоток и монтировку.

Порядок выполнения работ

Положите швеллер на лестницу таким образом, чтобы его плоскость соприкасалась со всеми ступенями, а нижний край упирался в пол входной площадки подъезда. Сделайте отметки уровня верхней ступени, пустого пространства ниже первого и последнего подступенков, а так же в посередине между двумя последними отметками.

В этих трех местах будут приварены соединительные перемычки из профильной трубы, они не должны упираться в ступени лестничного марша. После этого:

  1. приложите второй швеллер к размеченному, скопируйте отметки и обрежьте болгаркой лишнюю длину;
  2. положите швеллера широкой полкой вверх таким образом, чтобы центральные продольные оси соответствовали расстоянию между колесами инвалидной коляски;
  3. измерьте расстояние между внешними краями швеллеров и добавьте к этой величине 300-400 мм, в результате вы получите размер заготовок для соединительных поперечных перемычек;
  4. отрежьте от профильной трубы 25х32 мм три куска необходимой длины и с одного края приварите к ним Т-образные поперечины из такой же трубы, по длине равные размерам поворотных петель;
  5. приварите петли одной стороной к поперечинам;
  6. положите заготовки перемычек на ранее нанесенные отметки так, чтобы один край совпадал с краем швеллера, а второй, с поперечиной, выходил за пределы конструкции на 30-40 см;
  7. приварите перемычки к швеллерам;
  8. положите на лестницу широкой стороной к стене профильную трубу 25х50 мм и с помощью анкерных болтов надежно закрепите ее;
  9. приставьте собранный поворотный каркас пандуса к закрепленной трубе петлями и сделайте несколько сварочных прихваток;
  10. после этого поднимите пандус вертикально и выполните окончательную приварку петель к трубе;
  11. для ровного съезда со швеллера приварите на его краях небольшие плоские пластины по уровню пола;
  12. на последнем этапе устанавливается фиксирующая защелка или задвижка, монтаж которой зависит от ее конструкции;
  13. после окончания монтажа все элементы пандуса необходимо покрыть грунтом и покрасить.

Как видим из инструкции монтаж поворотного пандуса в подъезде пандуса не отличается особой сложностью, но для выполнения работ необходимо обладать сварочными и слесарными навыками.

Видео по теме

Пандус для инвалидов — размеры требования по ГОСТу

В связи с принятием Конвенции о правах инвалидов в РФ более активно стали реализовывать возможности инвалидов к социализации. Но для этой цели необходимо организовать доступную для этой категории граждан среду. В использовании инвалидами оборудования для перемещения нужно его учитывать при перемещении. Доступность среды на сегодняшний день находится в стадии развития, но нормативные акты жестко регулируют стандарты для приспособлений, которые необходимы для перемещения инвалидов. Рассмотрим, какие стандартные нормы предусмотрены для пандусов в общественных зданиях.

Благодаря программе на первоначальном этапе были определены механизмы комплексного подхода по вопросам создания безбарьерной среды и выработаны нормативные акты распределённого контроля различными надзорными органами.

Председатель ВОИ М. Терентьев

  1. Нормативное регулирование организации доступной среды
  2. Программа Доступная среда — сущность
  3. Установка пандусов для инвалидов
  4. Виды пандусов, используемых в инфраструктуре
  5. Нормы и требования к пандусам
  6. Оборудование подъездов многоквартирных домов пандусами
  7. Установка кнопки вызова персонала
  8. Заменяет ли кнопка вызова пандус?
  9. Ответственность за нестандартную установку
  10. Ошибка при установке пандуса
  11. Ошибка при выборе пандуса
  12. Ответы на распространенные вопросы
Читайте также:
Вывод Exmo на карту Приват24

Нормативное регулирование организации доступной среды

Конвенция о правах инвалидов от 13 декабря 2006 года N 61/106 Ратифицирована ФЗ от 03.05.2012 N 46-ФЗ. Ст. 9 обязанность создания условий для инвалидов, чтобы они могли быть независимы

Постановление Правительства РФ от 11.06.2015 N 585 определяет меры для реализации прав инвалидов

Постановление от 01.12.2015 N 1297 программа Доступная среда на 2011 — 2022 годы с выделением средств (в т.ч. и по регионам):

Год Сумма, млрд. руб.
2016 47,9
2017 52,9
2018 51,9
2022 51,2
2022 51,1

Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ определяет важность доступности объектов соц. сферы

Свод правил СП 59.13330.2012 определяет доступность для инвалидов

ГОСТ Р 51261-99 предусматривает основные требования к опорным конструкциям для инвалидов

Законодательство субъектов РФ для цели улучшения без барьерной среды вправе разрабатывать акты самостоятельно с учетом того улучшения положения инвалидов

Создаются независимые экспертные центры сертификации в области безбарьерности среды на базе ВОИ

Программа Доступная среда — сущность

Эта программа изначально была разработана на период с 2011 по 2015 гг., но была продлена до2022 г. Основной из задач программы является предоставление возможности инвалидам перемещаться к приоритетным объектам, свобода передвижения (в т.ч. и в зданиях), что является основой социализации инвалидов. Для этих целей программой предусматривалось финансирование за счет средств федерального и регионального бюджетов. В результате реализации программы планируется обеспечить доступность большего числа социально значимых для инвалидов объектов.

Для этих целей необходимо сформировать соответствующую инфраструктуру в первую очередь сфере образования, объектов соц. обеспечения и т.д. Современные сооружения должны быть спланированы с учетом всех требований доступности для инвалидов.

Программа «Доступная среда» на уровне федерации не отражает при расходовании средств возможных расходов, на которые возможно субсидии, предоставленные учреждению, в связи с этим вопросы по расходованию субсидии должны отражаться в программе региона, а также расходы, отраженные в плане ФХД (по этой субсидии). Обязательно должно быть целевое расходование бюджетных средств.

Установка пандусов для инвалидов

ФЗ от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ обязует организации всех организационно-правовых форм создавать условия для инвалидов (в т.ч. использующих кресла-коляски) чтобы иметь доступ к объектам инфраструктуры (например: жилым (в том числе и в подъезде), общественным зданиям, местам отдыха и прочим учреждениям). Разработано множество разных конструкций пандусов, используемых в зависимости от объекта и назначения.

Важно! Альтернативное решение по доступности инвалидов – специальные подъемные устройства (лифты), но они являются дорогостоящими.

Виды пандусов, используемых в инфраструктуре

Пандусом является площадка под определенным уклоном, которая соединяет разно уровневые поверхности для перемещения инвалидных колясок.

Выделяют 3 основных вида конструкций пандусов:

1. Телескопические (выдвигаемые)

2. Рампа (для преодоления препятствия: бордюра, порога)

Использование разных конструкций в зависимости от объекта создает легкость в преодолении препятствий инвалидами.

Нормы и требования к пандусам

Разработанные нормы и требования к конструкции должны обеспечить высокий уровень доступности для инвалидов, использующих коляски :

Также важным показателем являются поручни, т.к. являются важной сопутствующей частью к пандусам:

Другие требования для перил без конкретизированных показателей:

  • не должны прерываться
  • наличие маркировки
  • изготавливаются из металла
  • устанавливаются с обеих сторон

Оборудование подъездов многоквартирных домов пандусами

В связи с необходимостью формирования доступной среды инвалидам наиболее часто используемые территории инвалидам, использующими коляски, являются дома. Поэтому возникает необходимость заявить об этом даже при том, что сформирована единая база по инвалидам, по которой можно проверить действительность инвалидности у гражданина.

Право на установку в подъездах пандусов имеют зарегистрированные и проживающие инвалиды, у которых ИПРА предусмотрено использование кресла-коляски.

С такими документами необходимо обратиться в управляющую компанию (но в некоторых городах эту обязанность взяли на себя администрации ГО или МО) лично, через представителя или по почте:

  • заявление о необходимости установки пандуса (с согласием на обработку персональных данных), где отражается желаемый вид пандуса, на основании чего определяется техническая возможность установки пандуса
  • документ представителя инвалида
  • документ инвалида
  • справка об установлении инвалидности
  • ИПРА

Заявление рассматривается и принимается решение о постановке на очередь установки пандуса (снимается с учета, если инвалид переезжает или умирает). При установке пандуса – он включается в состав имущества всех жильцов.

В некоторых случаях проектировка домов не предусматривает установку пандусов, в этом случае инвалиды также остаются в затруднительном положении при самостоятельном передвижении.

Установка кнопки вызова персонала

Часто встречаются и при наличии и при отсутствии пандуса кнопка для инвалидов для вызова персонала. Даже при том, что создаются объекты для самостоятельного перемещения инвалидов, не все могут воспользоваться конструкцией. Также в некоторых зданиях нельзя установить пандус из-за планировки или по причине проводимого ремонта. Объекты, имеющие такие кнопки можно отнести к условно-доступным для инвалидов.

К установке кнопки для инвалидов законодательных требований нет, но при ее использовании могут для инвалида возникнуть определенные трудности, поэтому сформулированы правила по установке таких кнопок вызова для инвалидов:

  1. высота установки кнопки от 0,85 до 1 м от земли
  2. расстояние от выступающих частей конструкций не менее 0,4 м
  3. определить ответственное лицо, которое будет реагировать на вызов и обеспечить слышимость на этом рабочем месте
  4. мелодия звонка желательно должна регулироваться или заменить лампочкой
  5. звонок устанавливается негромкий, мелодичный, лучше – с регулируемым уровнем
  6. напряжение кнопки должно не 220, а 12 Вольт для безопасности чтобы никого не ударило током
  7. расположение кнопки для инвалидов с учетом того, чтобы не перекрывалось движение прочих посетителей
  8. обеспечить видимость кнопки из окна или через прозрачную дверь
  9. при проведении работ по благоустройству или ремонту обеспечивать возможность доступа к кнопке вызова
Читайте также:
Внутренняя отделка дома из оцилиндрованного бревна

Заменяет ли кнопка вызова пандус?

По ФЗ от 24.11.1995 N 181-ФЗ собственники зданий должны сформировать инвалидам доступную среду. При этом владельцы могут использовать все возможные способы для исполнения закона, в т.ч. и кнопки вызова.

Условия доступности инвалидам объектов необходимых инфраструктур и оказания им необходимой помощи обязуют органами власти. Но много сооружений построены давно и их нет возможности приспособить под потребности инвалидов, требуются реконструкция или кап. ремонт. Владельцам в этом случае нужно согласовать с местным общественным объединением инвалидов, определив меры для возможности доступа инвалидам или предоставлять услуги по месту проживания инвалида или дистанционно. Современная планировка же должна предусматривать доступ инвалидов.

На стоянках ТС всех видов инфраструктур должно быть выделено не меньше 10% мест (но не менее 1) для парковки специальных ТС инвалидов без оплаты за стоянку. И эти места не должны занимать другие ТС.

Ответственность за нестандартную установку

КоАП РФ Ст. 9.13 регулирует административное наказание в области необеспечения соблюдения требований закона 181-ФЗ.

В случае уклонения от обеспечения условий доступности инвалидов к объектам различных инфраструктур:

На кого накладывается штраф Размер, руб.
на должностных лиц 2000 – 3000
на юридических лиц 20000 – 30000

При нарушении нормативов к пандусам, их демонтируют, а за некачественную услугу предполагается штраф до 50000 руб.

Ошибка при установке пандуса

Законодательством организации всех форм собственности обязали создать доступные условия для инвалидов, но некоторые компании делают это для отписки и они устанавливаются не в соответствии с нормами и являются непреодолимыми, например:

  • крутой угол наклона
  • несоответствующая колесам ширина рельсов
  • нет поручней
  • препятствия по ходу движения
  • маленькие размеры промежуточных площадок
  • ступени на съезде

Ошибка при выборе пандуса

При выборе конструкции нужно также обеспечить безопасность пользователей пандуса, поэтому важно:

  • наличие демпферов, способствующих снижению шума
  • материал не должен повредить лестницу
  • противоскользящее покрытие
  • отсутствие помех для пешеходов
  • учет стандартных параметров колес коляски

Ответы на распространенные вопросы

Вопрос №1: Обязательна ли установка пандуса в подъезде, где нет инвалидов, пользующихся колясками?

Ответ: Не обязательна. Пандус в подъезде может быть установлен по заявлению от жильцов или инвалида, проживающего в этом подъезде без учета согласия соседей. Управляющая компания должна организовать получение средств бюджета на установку такого пандуса.

Вопрос №2: Можно ли устанавливать нестационарные пандусы при входе в подъезд?

Ответ: Мобильность инвалидов подразумевает то, что он сможет без посторонней помощи попасть в свою квартиру, т.е. чтобы воспользоваться телескопическим или съемным пандусом, инвалид должен прибегнуть к помощи третьих лиц. Поэтому следует устанавливать стационарные пандусы и только при отсутствии возможности разместить пандус используется нестационарный.

Пандусы для инвалидов: нормы в общественных зданиях, закон

В статье рассмотрим нормы пандусов для инвалидов в общественных зданиях.

Пандус – конструкция, имеющая уклон, по которой маломобильные группы населения могут подняться к входу в общественных местах или жилых зданиях.

Наличие специальных пологих спусков на входах в здания обеспечивает людям с ограниченными возможностями свободный доступ в любое жилое или общественное помещение наравне с людьми, не имеющими особенностей здоровья. Поэтому подобные конструкции должны обеспечивать все необходимые условия для подъезда инвалидов без ограничений.

Согласно существующим государственным нормативам, прописанным в законе, каждое здание общественного пользования должно быть оснащено хотя бы одним входом, оборудованным особой наклонной поверхностью, называемой пандусом, для непосредственного передвижения по нему инвалидных колясок.

В последнее время в Российской Федерации данным вопросам уделяется особое внимание со стороны законодательных органов. Принятые законом нормы требуют обязательной организации специальных сооружений и конструкций для возможности свободного передвижения людей в инвалидных колясках.

О нормах пандусов для инвалидов в общественных зданиях расскажем ниже.

Существующие разновидности пандусов

По конструктивным особенностям установки все спуски можно подразделить на стационарные и съемные, которые предназначены для временного использования. Стационарные конструкции могут иметь капитальную откидную или фиксированную конструкцию. Неподвижные спуски для инвалидов в зданиях общественного пользования устанавливаются на входах, подъемах на первые этажи и в других общественных местах.

Откидные системы применяются чаще всего в подъездах или на лестничных пролетах. Они, как правило, имеют небольшую ширину и длину. В этих случаях пандусные поворотные листы или рамы устанавливают вертикально у стены, закрепляют защелкой и опускают в рабочее положение только в случаях необходимости передвижения инвалида.

Телескопический пандус

Съемные модели пандусов для инвалидов в общественных зданиях используются в качестве мобильных спусков для установки при необходимости в любом месте. Наиболее распространены такие конструктивные переносные версии:

  • телескопический пандус для инвалидов с возможностями регулировки длины;
  • рамповые раскладные, которые отличаются небольшим весом;
  • рампа – пандус для порогов;
  • ролл-пандусы, складываемые в рулон, которые можно легко помещать в багажник автомобиля.

Нормы пандусов для инвалидов в общественных зданиях обязательно должны соблюдаться.

Рампа

В качестве разновидности пандусов следует отметить выдвижные конструкции, установленные в общественном транспорте. В действие подобное устройство приводится путем нажатия кнопки, или это делает водитель транспорта со своего места.

Конструкции стационарных спусков

Капитально установленным спуском для инвалидных колясок называется строительная конструкция из бетона, металла или каменных материалов, имеющая ровную поверхность с углом наклона, прописанным в законе. В нижней и верхней точке подобного сооружения расположены горизонтальные площадки для остановки после подъема или спуска. Они существенно облегчают процесс использования наклонного подъезда.

Каковы нормы пандусов для инвалидов по ГОСТ?

Требования определяют монтаж конструкций в случаях несовпадения горизонтали примыкающей поверхности более 50 мм. При перепаде высот больше 200 мм пандус должен состоять из трех элементов:

  • верхняя горизонтальная платформа;
  • наклонный спуск для перемещения;
  • нижняя площадка или ровная прилегающая поверхность с твердым покрытием.
Читайте также:
Какими преимуществами обладает керамическая плитка?

Размер остановочных платформ согласно ГОСТ и ширина пандуса должны в обязательном порядке соответствовать габаритам всех известных инвалидных колясок. В случае длины спуска больше 9 метров предусматривается конструирование промежуточной поворотной площадки, от которой начинается следующий маршевый подъем.

Какие еще нормы проектирования пандусов для инвалидов обязательно должны учитываться?

При разнице менее 200 мм горизонтальная платформа не устанавливается, а конструкция пандуса представляет собой перекатный мостик. В некоторых случаях при очень стесненном пространстве допускается конструирование винтовых сооружений или механических подъемников.

Площадки и дорожка с внешней стороны должны ограничиваться устойчивыми перилами, высота которых также нормирована по ГОСТ. Для обеспечения устойчивости стационарного пандуса, как и любой строительной капитальной конструкции, необходим опорный фундамент, способный выдерживать определенную весовую нагрузку.

Очень многих интересуют нормы выполнения металлических ограждений пандусов для инвалидов.

Современные строительные нормы

Требования к конструированию пандусных спусков для движения инвалидных колясок определены тремя действующими нормативными документами:

  1. Свод правил 59.13330.2012.
  2. СНиП 35-01-2012.
  3. ГОСТ Р 51261-99.

В СНиП изложены все конструктивные требования к размеру пандуса для инвалидов при стационарных методиках монтажа. Указаны также необходимые углы наклона марша, их предельная длина, ширина, размер площадок и установочные элементы дополнительного характера в форме страховочных бортиков, перильных ограждений и другого.

Свод правил – это наиболее расширенная и актуальная редакция СНиП. В нем указаны нормативы, которые несколько отличаются от предыдущих в плане уменьшения углов наклона дорожки пандуса, ее максимальной длины, расширения габаритов площадок и размеров проезда, устройства дополнительных конструкций для обеспечения наилучшей безопасности и удобства использования. Но необходимо учесть, что СНиП по техническим указаниям законодательно выше, чем СП. Поэтому, если в перечне технических условий и проектной документации не оговорено выполнение работ по условиям свода правил, то применяются обычные нормативы.

Нормы установки пандуса для инвалидов везде идентичны, однако особенность ГОСТ заключается в более обширном изложении установки перил. В нем указано, в каких именно случаях установка перильных ограждений должна являться обязательной, а также изложены особые требования к их конструкциям.

Итак, каковы нормы ограждений пандуса для инвалидов?

Нормативные конструкции и размеры

Высота одного пролета должна составлять не более 800 мм. Данная величина способна обеспечить горизонтальную длину возможного спуска до 9,0 м. Шириной пандуса для инвалидов на колясках при одностороннем движении является размер от 1500 мм, в случае двустороннего пересечения – 1800 мм.

Оптимальная ширина пандуса для инвалидов по нормам должна составлять 2000 мм. По краю пандуса устанавливаются бортики высотой 50 мм или металлические трубки на высоте 100 мм.

Конструирование двухколейных вариантов пандусов допускается только в случае индивидуального использования. В зоне общественных застроек пандусные спуски должны иметь сплошное единое покрытие. Для подъема помощника, сопровождающего инвалида, допускается наличие в середине подъема полосы ступеней, которые имеют ширину до 400 мм.

Далее рассмотрим новые нормы уклона пандуса для инвалидов.

Предельные углы пандуса

Уклон пандуса для колясочников-инвалидов по современным нормам не должен превышать 15 %. Это значит, что на один метр горизонтальной поверхности величина подъема должна составить 15 см. В практике конструирования оптимальной величиной наклона принять считать показатель 10 %, и увеличивается он только в случае невозможности принятия иного решения. Предельный показатель перепада высот ни в коем случае не должен превышать 18 %. На уже существующие лестничные марши установка пандусов запрещена ввиду несоответствия уклона спуска нормативным требованиям.

К сожалению, нормы уклона для пандуса для инвалидов пока не везде соблюдены.

Требования к площадкам

Пандусы оборудуются верхними, входными и в случае необходимости промежуточными горизонтальными площадками. Согласно указаниям закона их размеры должны соответствовать таким показателям:

  • ширина – не меньше 1850 мм;
  • глубина при открывающихся внутрь дверях – 1400 мм, открывающихся наружу – 1500 мм;
  • место для разворота коляски инвалида – от 2200 мм.

При открывании входной двери наружу размер площадки должен учитывать возможность маневрирования коляски инвалида в этот момент. Поэтому глубина и ширина могут быть несколько увеличены.

Для исключения обледенения конструкций, которые расположены на открытом воздухе и не имеют специального навеса, их поверхность должна покрываться антискользящими материалами либо иметь подогрев, который работает в холодное время.

Продолжаем рассматривать нормы пандусов для инвалидов.

Ширина промежуточных площадок должна по размеру совпадать с подходящими к ней пандусными дорожками. Рекомендуемые решения соответствуют таким размерам:

  • на прямом едином марше – 900 х 1400 мм;
  • на промежуточных площадках с разворотом – 1500 х 1800 мм;
  • при ширине пандуса 900 мм и наличии разворота на 90 градусов – 1400 х 1400 мм;
  • при ширине 1400 мм и изменении направления движения под прямым углом – 1400 х 1500 мм.

Для более удобного передвижения коляски конфигурация поворотных платформ может с одной стороны иметь овальную форму. Края промежуточной площадки, так же, как и непосредственно самой дорожки, должны иметь обрамление в форме бортика или металлических труб.

Нормы пандусов для инвалидов в общественных зданиях касаются и ограждений.

Элементы ограждения

Определение крепления, высоты и типа конструкции ограждения пандуса должно осуществляться в соответствии с требованиями ГОСТ. Любая сторона спуска при отсутствии прилежащей стены должна ограждаться. Конструкции подобных ограждений должны предусматривать присутствие разновысоких или одинарных парных поручней, ограждающих бортов и перил. Нормативные требования к подобным ограждениям:

  • высота расположения основного поручня – 700 мм от поверхности дорожки, вспомогательных перил – 900 мм;
  • установка на всех участках пандуса и горизонтальных площадок;
  • крепление ограждений осуществляется только с торцевой наружной стороны;
  • расположение перил должно быть в форме сплошной линии на одинаковом расстоянии от поверхности пандуса;
  • на окончании последнего марша поручни должны на 300 мм выступать;
  • сечение поручней круглое, с диаметром 30-50 мм.
Читайте также:
Что посмотреть в Адлере?

Строительный материал данных конструкций должен быть защищен от воздействия коррозии и иметь необходимую механическую прочность, которая нужна для сопротивления нагрузкам сбоку.

Необходимые инструменты и материалы

Для изготовления откидного двухколейного пандуса для подъема на первый этаж потребуется:

  • профильная труба длиной ¾ лестницы 25 х 50 мм;
  • два металлических гнутых швеллера № 18-24 с толщиной 3-4 мм или 4 уголка 100 х 65 мм длиной (в соответствии с длиной лестничного марша);
  • 3 дверные стальные петли;
  • профильная труба 25 х 32 мм (2 м);
  • 0,5 м полосы стальной 50 х 2,5 мм;
  • анкерные болты для крепления к стене;
  • сдвижная или поворотная защелка;
  • сварочные электроды.

Для самостоятельного изготовления пандуса нужно использовать не горячекатаный тяжелый, а тонкостенный гнутый швеллер. Он существенно легче, а его прочности и жесткости достаточно для того, чтобы легко выдержать массу инвалидной коляски и человека. В целях удешевления швеллер разрешено заменить неравнополочными уголками, которые сварены вдоль широкой полки и образуют П-образную конструкцию.

Кнопка вызова

Если установить стационарную пандусную конструкцию возможности нет, можно использовать складные версии. Тогда в общественных зданиях устанавливаются специальные кнопки, при помощи которых инвалид может вызвать сотрудника того или иного учреждения, чтобы он разложил площадку для подъема и помог инвалиду беспрепятственно попасть в здание или покинуть его.

К таким кнопкам также имеются определенные нормативные требования:

  • кнопка должна быть расположена на высоте не более 100 см;
  • от выступающих участков лестницы или крыльца должно быть не меньше 40 см;
  • покрывается кнопка антивандальным защитным кожухом;
  • размещают ее таким образом, чтобы инвалида на коляске можно было увидеть из здания;
  • рабочее напряжение составляет 220 В;
  • маркируется кнопка пиктограммой «Инвалид».

Кто несет ответственность за соблюдение всех требований при установке данных конструкций?

Ответственность за неправильную установку пандуса, по закону, несут должностные и юридические лица. Если при конструировании нарушены требования ГОСТ, конструкции демонтируются. На должностных лиц, не обеспечивших доступ для трудномобильных категорий населения в общественные помещения, налагают штраф в размере до трех тысяч рублей. Если речь идет о юридическом лице, то они выплачивают штраф до 30 тыс. рублей. За некачественное конструирование пандуса платят штраф в размере до 50000 рублей.

Мы рассмотрели нормы пандусов для инвалидов.

Как и где получить паспорт на отходы

Узнайте как работаем и отдыхаем из нашего производственного календаря на 2022 год .

  1. Законодательное обоснование
  2. Зачем требуется
  3. В каких случаях нужен
  4. Когда не требуется паспорт отхода
  5. Содержание
  6. Этапы оформления паспорта
  7. Ответственность за отсутствие паспорта
  8. Какую выгоду имеет фирма, получившая паспорт

Паспорт на отходы представляет собой документ, делающий работу с мусором правомерной. Это своего рода лицензия на деятельность. В документе содержится основная информация, которая нужна для обеспечения безопасности: способ утилизации, степень потенциальной вредности отходов для здоровья человека и окружающей среды. Получать паспорт нужно всем фирмам, взаимодействующим с отходами.

Вопрос: Обязаны ли субъекты малого и среднего предпринимательства, в процессе деятельности которых образуются отходы I — IV классов опасности, составлять паспорт на отходы I — IV классов опасности?
Посмотреть ответ

Законодательное обоснование

Все аспекты, касающиеся паспорта на отходы, содержатся в этих законодательных актах:

  • Глава 14 ФЗ №89 от 24 июня 1998 года. В ней есть такая информация: перечень тех, кто должен получить паспорт, форма документа и порядок его оформления.
  • Правительственное Постановление №712 от 16 февраля 2013 года. В нем указана форма документа, все правила по его составлению.
  • Каталог классификации. Установлен он распоряжением Росприроднадзора №445 от 18 июля 2014 года.
  • Распоряжение Минприроды №541 от 5 декабря 2014 года. В нем прописаны классы опасности мусора.

Практически все действия с паспортом выполнятся на основании этих актов.

Вопрос: У организации имеется головной офис, где находится вся разрешительная документация, а именно паспорта опасных отходов, в других двух городах находятся филиалы этой организации, где офисы находятся в аренде, соответственно, в филиалах паспортов на офисный мусор нет, так как за это отвечает арендодатель, кому принадлежат офисы. Должны ли филиалы иметь собственные паспорта отходов на бытовой мусор IV класса опасности?
Посмотреть ответ

Зачем требуется

Паспорт нужен для легализации работы, связанной с утилем. Если этот документ есть, то проекты фирмы будут одобряться государственными органами. На основании паспорта предоставляется разрешительная документация на работу. Оформление документа обеспечивает достижение этих целей:

  • Защита окружающей среды.
  • Предупреждение опасности для здоровья людей.
  • Установление размеров платежей, связанных с экологией.
  • Стимулирование фирм на то, чтобы они внедряли в свою деятельность последние технологии утилизации или переработки.
  • Обоснование привлечения к ответственности фирмы за нарушение норм экологии и защиты окружающей среды.

Паспорт должен быть оформлен любой крупной компанией, которая специализируется на утилизации и вывозе мусора.

Обязана ли офисная организация устанавливать нормативы образования отходов и лимиты на их размещение, а также оформлять паспорта отходов?

В каких случаях нужен

Все нюансы оформления перечислены в Постановлении Правительства №712 и Приказе Росприроднадзора №445 от 18 июля 2014 года. Согласно этим документам паспорт нужно получать на тот мусор, который потенциально может нанести вред здоровью человека или экологии. К примеру, это отходы со следующими качествами:

  • Токсичность.
  • Легкое возгорание.
  • Взрывоопасность.
  • Повышенные реакционные свойства.
  • Содержание патогенных элементов, которые могут спровоцировать инфекционные болезни.
Читайте также:
Тонкости укладки половой доски

Паспорт должны получить следующие субъекты:

  • Предприятия, в процессе работы которых формируются отходы 1-4 класса опасности.
  • Фирмы по транспортировке и утилизации мусора.
  • Офисы.
  • Производственные компании, которые используют лампы первого класса опасности.

Если руководитель фирмы не уверен, нужно ли ему получать паспорт отходов, имеет смысл обратиться к юристу.

Когда не требуется паспорт отхода

Существует пять классов опасности. 1 класс – это самые опасные отходы, 5 класс – это самые безопасные отходы. На утиль, относящийся к пятому классу опасности, паспорт получать не нужно.

Но предпринимателю нужно будет доказать, что отходы относятся именно к пятому классу безопасности. В частности, нужно обратиться в специальную лабораторию. Специалисты берут пробы, выполняют их анализ и выдают заключение. На основании этого заключения можно доказать, что отходы не нуждаются в паспортизации.

Содержание

В паспорте содержится информация:

  • Название отходов и их приблизительный состав с указанием процентного содержания каждого из элементов.
  • Источник формирования мусора.
  • Класс опасности.
  • Опасные качества мусора.
  • Дополнительная информация (название тары, класс пожарной опасности).
  • Наименование субъекта, которое формирует мусор под утиль, ФИО руководителя.
  • Код отхода по ФККО.
  • Состояние утиля (жидкость, твердый объект, газ).
  • Описание процесса, в котором был сформирован утиль.

Принципиально важно правильно составить паспорт. Неверно указанная информация может повлечь за собой аварию. Паспорт не может оформляться на весь утиль, возникающий в процессе деятельности. Документ требуется получать на каждый вид отхода, опасный для экологии. В паспорте нужно указывать код и название утиля по ФККО. Если вещества нет в классификационном каталоге, его необходимо туда внести.

ВАЖНО! К документу прилагается свидетельство, подтверждающее класс опасности отхода. Это свидетельство можно получить в Минприроды.

Этапы оформления паспорта

Выдача и учет паспортов регулируется приказом Ростехнадзора №570. Рассмотрим этапы оформления:

  1. Подготовка документов. Нужно подготовить бумаги, касающиеся класса опасности, происхождения утиля, его химических качеств, мест хранения, метода утилизации и переработки.
  2. Отправка документов на рассмотрение. Бумаги направляются в Росприроднадзор. После того как пакет документов рассмотрен, выдается бумага, подтверждающая соответствие утиля классификации.
  3. Составление. Паспорт составляется самой компанией. Требования к оформлению содержатся в ГОСТ 30774-2001. Информацию о происхождении и правилах обращения с утилем можно найти в техническом регламенте фирмы. Для установления химического состава мусора нужно обратиться в лабораторию, заказать анализ и получить заключение эксперта. Обращаться нужно только в ту лабораторию, у которой есть аккредитация.
  4. Согласование паспорта. Составленный документ нужно утвердить в Ростехнадзоре. Достоверность сведений, указанных в паспорте, подтверждается в ходе регистрации документа.

Срок действия документа неограничен. Менять паспорт нужно только при наличии изменений в этих сферах деятельности компании:

  • Технологический процесс.
  • Область деятельности.
  • Фактический адрес.

Если ничего не меняется, то и паспорт менять не требуется.

Ответственность за отсутствие паспорта

За отсутствие паспорта на утиль 1-4 класса накладывается ответственность на основании статьи 8.2 КоАП РФ. Эта статья регулирует несоблюдение экологических норм при действиях с отходами. Рассмотрим меры ответственности:

  • Для должностных лиц – штраф от 10 000 до 30 000 рублей.
  • Для ЮЛ – штраф от 100 000 до 250 000 рублей или остановка работы до 90 суток.

Это довольно внушительные размеры штрафов. Объясняется это тем, что отсутствие паспорта увеличивает риски того, что предприятие нанесет вред окружающей среде.

Какую выгоду имеет фирма, получившая паспорт

Оформляют паспорт не только для того, чтобы избежать штрафа. Этот документ нужен и в экономических целях. Он нужен для формирования положительной репутации. Рассмотрим все выгоды от наличия паспорта:

  • Документ нужен при заключении сделки со специализированной фирмой на вывоз утиля.
  • Формирование проекта нормативов формирования утиля и лимитов на его размещение.
  • Оформление лицензии на обращение с утилем 1-4 класса опасности.
  • Прохождение контрольных мероприятий, которые проводятся или природоохранной прокуратурой, или Росприроднадзором.

Наличие паспорта легализует одно из направлений деятельности фирмы. Документ позволит проходить проверки различного уровня.

Паспортизация отходов

В соответствии с требованиями ст. 14 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели, юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I – V классов опасности, обязаны осуществить отнесение соответствующих отходов к конкретному классу опасности. При этом на отходы I – IV классов опасности должны быть разработаны паспорта отходов.

C 1 января 2021 года в порядок паспортизации и учета в области обращения с отходами были внесены изменения. Это связано с вступлением в силу ряда нормативно-правовых актов в сфере обращения с отходами:

  • Приказа Минприроды России от 08.12.2020 г. № 1026 «Об утверждении порядка паспортизации и типовых форм паспортов отходов I-IV классов опасности».
  • Приказа Минприроды России от 08.12.2020 г. № 1027 «Об утверждении порядка подтверждения отнесения отходов I-V классов опасности к конкретному классу опасности».
  • Приказа Минприроды России от 08.12.2020 г. № 1028 «Об утверждении Порядка учета в области обращения с отходами».

1. Краткая информация о паспортизации отходов и отнесении отходов к конкретному классу опасности.

Согласно положениям законодательства паспортизация отходов является обязательной для всех предприятий и организаций, в процессе деятельности которых образуются отходы I – IV классов опасности. Данное требование не зависит от состава и вида отходов и присвоенной категории объектов НВОС!

С 01.01.2021 г. порядок паспортизации отходов различен в зависимости от того, включен или не включен конкретный вид отхода в Федеральный классификационный каталог отходов (ФККО).

Кроме того, для отходов I – V классов опасности, не включенных в ФККО, необходимо подтверждение отнесения отходов I – V классов опасности к конкретному классу опасности.

Неисполнение обязанности по отнесению отходов производства и потребления I – V классов опасности к конкретному классу опасности для подтверждения такого отнесения или составлению паспортов отходов I – IV классов опасности может повлечь наложение административного штрафа до 350 тысяч руб. в соответствии с п. 9 ст. 8.2 КоАП РФ.

Читайте также:
Чем так популярны дома из оцилиндрованного бревна

Вместе с тем, вступление в силу новых требований к паспортизации отходов не является основанием для переделки ранее разработанных паспортов. Поэтому в случае, если предприятием или организацией паспорта отходов были разработаны до 01.01.2021 г. и, согласно ранее действовавшему Постановлению Правительства РФ от 16.08.2013 г. № 712, копии паспортов были направлены в территориальный орган Росприроднадзора, – то процедура паспортизации отходов считается выполненной, необходимость делать новые паспорта – отсутствует. Однако если паспорта ранее не были разработаны, или были разработаны, но не были переданы в Росприроднадзор – в этом случае необходимо выполнить паспортизацию отходов согласно актуальным требованиям.

Чтобы заказать паспортизацию отходов в ГК «ЭКО ЦЕНТР», необходимо обратиться в один из территориальных офисов группы компаний или позвонить по единому номеру телефона: 8 (800) 775-50-51.

2. Паспортизация отходов, включенных в ФККО.

Паспортизация отходов выполняется согласно положениям Приказа Минприроды России от 08.12.2020 г. № 1026.

Паспорт отхода, включенного в ФККО, составляется и утверждается индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами по типовой форме паспорта отходов I – IV классов опасности, включенных в ФККО, согласно Приложению № 2 к данному Приказу.

Паспорт отходов I-IV классов опасности составляется на основании данных о составе и свойствах отходов, а также оценки их опасности в зависимости от степени негативного воздействия на окружающую среду.

С 01.01.2021 г. подача паспорта отхода, включенного в ФККО, в территориальные органы Росприроднадзора не требуется. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны обеспечить хранение составленных паспортов отходов.

3. Паспортизация отходов, не включенных в ФККО.

Паспортизация отходов, не включенных в ФККО – сложная процедура, включающая несколько этапов, последовательность и сроки выполнения которых определены Приказами Минприроды России № 1026 и № 1027.

В первую очередь, в течение 90 рабочих дней со дня установления, по результатам проведения учета отходов, образования отхода, не включенного в ФККО, а также со дня изменения технологического процесса или вида деятельности, приводящих к изменению видов образующихся отходов, юридическим лицам и ИП следует подготовить документы и материалы обоснования отнесения отходов I – V классов опасности к конкретному классу и направить их в территориальный орган Росприроднадзора.

Материалы отнесения отходов, направляемые в территориальный орган Росприроднадзора, содержат ведения о происхождении отходов по исходному сырью и по принадлежности к определенному производству, технологическому процессу; документы, подтверждающие химический и (или) компонентный состав вида отходов; копию акта отбора проб отхода, проведенного аккредитованной испытательной лабораторией (центром).

Затем, результате рассмотрения представленных материалов территориальный орган Росприроднадзора подтверждает отнесение отходов к конкретному классу опасности. В срок не позднее 30 календарных дней со дня получения указанной информации со стороны Росприроднадзора юридическими лицами и ИП составляется и утверждается паспорт отходов, не включенных в ФККО. Паспорт отхода, не включенного в ФККО, составляется по типовой форме паспорта отходов I – IV классов опасности, не включенных в ФККО.

После этого территориальный орган Росприроднадзора включает отход в ФККО. Результатом выполнения работ на данном этапе является уведомление о включении данного вида отходов в ФККО и БДО с указанием присвоенного наименования вида отходов и кода по ФККО. В течение 30 календарных дней с даты включения соответствующего вида отходов в ФККО индивидуальные предприниматели и юридические лица переоформляют паспорт отходов, не включенных в ФККО, на паспорт отходов, включенных в ФККО.

Отсутствие паспортов отходов может грозить для юридических лиц существенными штрафными санкциями: до 350 тыс. руб. по ст. 8.2 КоАП РФ.

Будьте уверены, что паспорта отходов вашей организации разработаны согласно актуальным требованиям!

Чтобы заказать паспортизацию отходов в ГК «ЭКО ЦЕНТР», необходимо обратиться в один из территориальных офисов группы компаний или позвонить по единому номеру телефона: 8 (800) 775-50-51.

Паспорта отходов нужно разработать в ГК «ЭКО ЦЕНТР», потому что…

  • мы являемся лидерами сферы природоохранного проектирования;
  • предлагаемые стоимости наших работ и услуг ниже, чем у конкурентов, за счет унификации и правильной организации труда;
  • в стоимости проектных работ мы не закладываем скрытых условий и платежей;
  • для проведения лабораторных замеров мы используем ресурсы собственной аккредитованной лаборатории;
  • мы не только выполняем работы, но и исключительно своими силами обеспечиваем необходимые согласования и утверждения до получения результата;
  • в группе компаний работают признанные эксперты в области обращения с отходами, имеющие опыт проектирования и успешного решения сложных задач;
  • качество работ обеспечено наличием необходимых аттестатов, допусков, лицензий, а также многоступенчатым контролем со стороны службы качества.

При разработке паспортов отходов в сторонних организациях заказчики сталкиваются со следующими частыми проблемами…

  • отсутствие собственной аккредитованной лаборатории ведет к необходимости привлечения дополнительных субподрядных организаций, и, следовательно, к увеличению общей стоимости работ и сроков;
  • разработчик не выезжает на объект для проведения необходимых лабораторных замеров ввиду значительной территориальной удаленности от объекта проектирования;
  • недостаточные квалификация и опыт специалистов;
  • разработчик проекта отказывается сопровождать согласование разработанных документов в Росприроднадзоре (выполнение работ заканчивается на этапе передачи разработанных материалов отнесения отходов I – V классов опасности к конкретному классу опасности / разработки паспорта отхода, не включенного в ФККО);
  • в стоимости проектных работ заложены скрытые условия и платежи.

    Федеральный закон от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (ст. 14)

Приказ Минприроды России от 08.12.2020 г. № 1026 «Об утверждении порядка паспортизации и типовых форм паспортов отходов I-IV классов опасности»

Приказ Минприроды России от 08.12.2020 г. № 1027 «Об утверждении порядка подтверждения отнесения отходов I-V классов опасности к конкретному классу опасности»

Читайте также:
Какими преимуществами обладает керамическая плитка?

Приказ Минприроды России от 08.12.2020 г. № 1028 «Об утверждении Порядка учета в области обращения с отходами»

  • Приказ Минприроды России от 30.09.2011 г. № 792 «Об утверждении порядка ведения государственного кадастра отходов»
  • Согласующие органы

    Для отходов, включенных в ФККО:

      Руководитель предприятия / организации.

    Утверждение в государственных органах и организациях не требуется.

    Для отходов, не включенных в ФККО:

      Территориальный орган Росприроднадзора

  • Региональные органы надзора в области охраны окружающей среды
  • Результат работ

    Для отходов, включенных в ФККО:

      Разработанные паспорта отходов I-IV классов опасности.

    Для отходов, не включенных в ФККО:

      Материалы обоснования отнесения отходов I – V классов опасности к конкретному классу.

  • Разработанные паспорта отходов I-IV классов опасности, прошедшие проверку Росприроднадзором в установленном порядке.
  • Срок действия

    • Бессрочно

    Ответственность

    • п. 9 ст. 8.2 КоАП РФ – штраф на юридических лиц до 350 тыс. руб.

    Паспортизация отходов

    Паспортизация отходов– это подготовка, исследование и согласование паспортов на отходы производства и потребления

    Паспортизация отходов– это подготовка, исследование и согласование паспортов на отходы производства и потребления.

    Паспорт отхода – это документ, который идентифицирует отход, образующийся от деятельности предприятия или сотрудников. По закону, паспорт разрабатывается на каждый вид отхода 1-4 класса опасности, на отходы 5 класса паспорт делать не нужно.

    Утвержденные паспорта действуют бессрочно.

    ФЗ № 89 «Об отходах производства и потребления»
    Постановление Правительства РФ № 712 «О порядке проведения паспортизации отходов I-IV классов опасности»
    Приказ Минприроды России от 05.12.2014 N 541 “Об утверждении Порядка отнесения отходов I – IV классов опасности к конкретному классу опасности”

    Кому нужны паспорта отходов?

    Как показывает опыт, даже если у вас 1 офис и работаете там только вы, то вам нужен минимум 1 паспорт на отход – мусор от офисных и бытовых помещений. То есть вопрос о более крупных организациях отпадает сам собой.

    В связи с введением нового ФККО (Федеральный классификационный каталог отходов), паспорта отходов, выданные до 1 августа 2014 не действительны, и подлежат переоформлению.

    Зачем нужны паспорта отходов?

    1. Чтобы избежать штрафов при проверках инспекторов экологического надзора
    2. Используется при расчете платы за негативное воздействие на окружающую среду (НВОС)
    3. Используется при разработке ПНООЛР
    4. Требуются при заключении договоров на вывоз или передачу отходов
    5. Это маленький, но важный шаг в сторону повышения эффективности утилизации, переработки отходов

    Как сделать паспорт отхода и согласовать?

    Прежде всего, вам нужно скачать форму паспорта опасного отхода. Заполнить оборотную сторону своими данными, а лицевую далее по пунктам:

    1. Идентифицировать отход по последнему обновлению ФККО
    2. Указать процесс образования отхода
    3. Указать агрегатное состояние и класс опасности
    4. Определить химический или компонентный состав отхода
    5. Для 5 класса провести биотестирование при необходимости
    6. Подготовить заявление на сдачу паспортов отходов
    7. Сдать копии с результатами лабораторных исследований в местное Управление Росприроднадзора
    8. Зарегистрировать на сайте gko.psrpn.ru

    Немного подробнее рассмотрим пункт 7, вам требуется:

    1. Утвердить паспорта отходов предприятия, то есть на всех паспортах нужно поставить печать, роспись, дату.
    2. Далее сделать 1 копию с каждого паспорта.
    3. На полученных копиях поставить печать “Копия верна” (или от руки написать), ФИО, роспись, дата и поставить печать организации.

    Выглядит просто, но нужно обратить внимание на самое сложно – это выявить все отходы предприятия, на которые точно обратят внимание проверяющие органы (чтоб не получать штрафы). Самым просты вариантом тут является – это спросить у специалиста, например – у нас

    Второе по сложности – это определение химического или компонентного состава и биотестирование. Тут понадобится помощь аккредитованной лаборатории по исследованию данных отходов, либо можно использовать сведения из технологических регламентов, технических условий, стандартов (ГОСТов), проектной документации или писем от производителей товаров. В некоторых регионах России допускается как источник специализированная литература. Все подтверждающие документы должны быть заверены.

    ВАЖНО! К результатам лабораторных исследований нужно приложить заверенные копии актов отбора проб отходов, проведенных аккредитованной испытательной лабораторией (центром) и заверенные копии документов об их аккредитации и области аккредитации.

    Если у Вас образуются специфические отходы, не включенные в ФККО, то в этом случае понадобится рассчитывать класс опасности, подавать заявление на включение его в ФККО.

    Хитрости при работе с отходами

    1. При заключении договоров аренды и обслуживании техники, помещений, а также при заключении договоров выполнения каких-либо работ, в тексте документа оговаривается перечень образующихся отходов и их принадлежность.

    НАПРИМЕР: при аренде помещения оговаривается, что отходы от деятельности офиса принадлежат обслуживающей организации. В этом случае паспорт все равно нужен, но плату за негативное воздействие на окружающую среду за отходы не платите.

  • Лучше всего учитывать все отходы предприятия, но в ФККО есть близкие по названиям и составу отходы, а также сгруппированные из нескольких видов. В некоторых случаях, в зависимости от вида отхода и регионального отдела Росприроднадзора, можно документально закрепить за отходами класс опасности и код.
  • В некоторых регионах России для определения компонентного состава допускается использовать как источник специализированная литература.
  • В заключении хочется отметить, что разработка паспорта стоит сравнительно дешево, а паспорт действует бессрочно. На наш взгляд лучше обезопасить себя заранее, так как штрафы за отсутствие паспортов на опасные отходы внушительные и могут накладываться каждый год. Вместе с тем, выдается предписание об устранении нарушения.

    Рейтинг
    ( Пока оценок нет )
    Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
    Добавить комментарий

    ;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: